您好,欢迎来到皮书数据库!

  • 登录|
  • 注册
  • 皮书网首页|
  • 产品列表
您现在所在的位置是:专题首页 > 权威发声
鲍春雷:支持青年就业的对策建议
作者:鲍春雷 来源:皮书数据库 更新时间:2017-08-10
1.建立经济发展与扩大就业联动机制
  建立经济发展与扩大就业的联动机制,是中国经济社会发展的基本要求,也是实现充分就业的根本保障。具体而言,需要建立实现经济发展与就业增长的宏观综合政策体系设计和运行机制,包括实行更加有利于促进就业的财政保障政策、税收优惠政策、金融支持政策和对外贸易政策等。同时,从体制、政策和工作体系入手完善就业工作体系,建立健全就业组织体系、职业培训体系、公共就业服务体系等。从扩大就业的角度去关注青年就业的问题,从解决大就业的方式、渠道入手去缓解青年就业压力。
2.加强职业培训,提高青年就业能力
  青年就业能力不足、工作技能或经验缺乏是青年就业遇到的主要困难。针对这一难题,要根据社会、经济发展的要求,统筹普通高等教育与职业教育的健康协调发展,提高青年总体受教育程度、文化素质和就业技能,在缩短劳动者就业周期的同时提高供给质量。
3.建立完善的青年公共就业服务体系
  各级公共就业服务机构应在进一步完善自身体制和能力建设的基础上,最大限度地为青年就业提供免费优质就业服务,特别是劳动力市场供求关系和职业培训方面的信息服务。加强青年组织、教育行政部门以及劳动与社会保障部门、城乡社区管理机构之间的横向沟通与合作,建立起制度化的劳动力市场调节机制和对失业率的政策调控机制。
4.积极促进高校毕业生就业
  促进高校毕业生就业是一项系统工程,需要政府、高校、企业和毕业生共同努力。政府应加强顶层设计,推动高等教育改革,完善有关法律法规,为大学生创造公平的就业环境;高校在课程设计中应明确设定要培养的核心能力及指标,强化就业服务工作,提高就业服务人员的专业化程度;企业应强化基础设施和平台建设,配合学校课程,提供学生实习机会,协助学校评估其课程设计与教学内容是否符合产业发展与就业需求;毕业生要夯实专业基础,提高综合素质,不断增强自身的人力资本,这是最终实现人岗有效匹配的关键所在。
5.推动实现青年农民工充分就业、稳定就业和高质量就业
  要按照新型工业化、新型城镇化进程阶段特征,经济增长方式转型升级、产业结构调整优化,以及劳动力资源供给和结构变化新趋势的现实要求,着眼于实现农民工特别是青年农民工充分就业、稳定就业、可持续发展和高质量就业,统筹制定和完善青年农民工就业政策体系,建立完善统一的人力资源市场,加强就业公共服务能力建设,切实实现就业公共服务均等化。同时,应进一步细化针对青年农民工群体的政策设计和实施方式,根据青年农民工的特点和需求,为其提供更多的就业机会,提高政策的有效覆盖率和效用。
6.完善青年就业扶持政策和项目
  当前中国已经出台了一系列的青年就业促进政策,并且起到了非常积极的作用,但是针对社会经济形势的变化,还需要进一步调整和完善。具体而言,应在总结过去成功的政策措施的基础上,将其中一些具有长效机制的政策和措施上升为法律,将促进青年就业问题纳入法制化的轨道,建立规范化、科学化的管理体制。另外,通过借鉴国外经验,立足中国实际,加大对青年就业、创业的扶持力度,推出一些更有针对性的青年就业项目,积极促进青年就业。同时,还要对青年女性、少数民族青年、青年残疾人、青年贫困人群和低文化程度人群等就业弱势群体给予更多的关注,加大就业优惠政策的扶持力度。
——摘自《中国青年就业创业问题研究》P75~77