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马建光、陈文府:俄罗斯信息安全机制建设

来源:皮书数据库作者:本网编辑发布时间:2016-10-24

  为提高网络安全能力,近年来俄罗斯做了大量的努力和尝试,具体包括以下举措。

  首先,完善顶层设计。俄罗斯非常注重网络安全的战略统筹和顶层设计。2013年1月,普京签署总统令,责令俄罗斯联邦安全局建立国家计算机信息安全机制,用来监测、防范和消除计算机信息隐患。内容包括评估国家信息安全形势、保障重要信息基础设施的安全、对计算机安全事故进行鉴定、建立电脑攻击资料库等。

  其次,深化立法建设。俄罗斯历来重视网络安全方面的立法工作。1999年就制定颁布《俄罗斯网络立法构想》草案,明确立法建设的主要目标、原则及10项主要工作。此后,俄罗斯又陆续公布了《俄罗斯网络立法构想》《俄罗斯联邦信息和信息化领域立法发展构想》《信息安全学说》等纲领性文件,起草和修订了《俄罗斯联邦因特网发展和利用国家政策法》《信息权法》等20余部法律,将原有法律条款不断从现实社会引向网络社会。2014年5月5日,俄罗斯总统普京签署《知名博主新规则法》,就规范网络空间秩序采取新措施。

  再次,培植扩充力量。目前,俄罗斯在强力部门已经设有网络威胁应对机构。譬如,内务部设有某局,负责调查境内网络犯罪活动;安全局设有信息安全中心,负责对抗危害俄罗斯国家和经济安全的外国情报机构、极端组织和犯罪组织;而国防部的网络司令部将负责遏制其他国家在网络空间对俄罗斯国家利益的侵犯。此外,俄罗斯还大力支持卡巴斯基等网络安全公司的创新工作,为俄罗斯网络安全战略提供人才和技术支撑。

  最后,实战善打重拳。2014年索契冬奥会期间,参与索契冬奥会项目的互联网服务、电话服务和其他通信服务提供商都被要求首先保证俄罗斯安全机构享有充分的、畅通无阻的访问权限来构建其通信网络。俄联邦安全局和俄罗斯内政部还部署两种类型的无人机执行监控任务。由于深度监控,美国国务院曾建议公众前往索契观看冬奥会时,把智能手机或者笔记本电脑放在家里,以免遭到数据拦截。据报道,俄罗斯拥有无线数据通信干扰器、网络逻辑炸弹病毒和嵌入式木马定时炸弹等先进网络武器。

全文参见《国际安全评论(第二辑)》,社会科学文献出版社2016年8月出版。

 

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