2017年6月14日，北京市社会科学院、社会科学文献出版社共同发布了《北京蓝皮书：北京经济发展报告（2016－2017）》，本报告对2016年北京市经济发展的整体形势进行了系统性的分析与回顾，对2017年经济形势走势进行了预测与研判；本报告聚焦北京市经济社会发展中的全局性、战略性和关键领域的重点问题，运用定量和定性分析相结合的方法，分别从宏观经济、发展战略、产业发展、财政金融、区域发展等领域，对北京市经济社会发展的现状、问题、成因进行了深入分析，提出了相应的对策建议。

　　一、 对2017年北京经济发展的总体判断和预测

　　（一）北京经济仍面临下行的压力

　　2017年，北京推进供给侧结构性改革，转换经济增长方式、调整经济结构、改革和完善供给体系以及疏解非首都功能等进入关键性的阶段。经济下行惯性可能还要持续一段时期，经济下行压力依然较大。从北京经济自身发展的内在要求、增长动力、质量效益等指标看，北京也必须对经济结构进行深化改革和优化调整，有“舍”才能有“得”，适当降低经济增长速度，是为了给经济转型、增速换档和更高质量的增长腾出空间和节省时间。淘汰过剩产能、减少低端供给、消除无效供给、扩大中高端供给是为了进一步提升首都经济增长的质量和效益。

　　（二）全面深化改革将为北京经济增添动力

　　2017年，随着重点领域改革稳步推进，全面深化改革将更加深入，经济发展活力将进一步释放，经济发展动力有所加强。一是供给侧结构性改革、服务业扩大开放试点、国企改革等措施更有利于北京市发挥资源要素禀赋优势，产业结构将进一步优化，简政放权、营改增等政策落实将释放企业发展活力。二是新动力不断孕育，随着京津冀协同创新共同体建设与北京市全面创新改革稳步推进，北京市科技创新优势将进一步提升，继续引领经济发展。三是重点区域、重大项目建设将持续发力，北京城市副中心、世园会、新机场等建设将大幅提升首都功能的承载能力，促进经济平稳增长。四是随着科研管理体制改革推进，科技创新动能将得到有效释放。2016年7月，中办国办印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。同年9月1日，北京市委市政府制定《北京市关于进一步完善科研项目和经费管理的若干政策措施》（京办发〔2016〕36号），中央和北京市的政策密集出台，都提出了给科研人员“松绑+激励”的一系列政策措施。在政策激励下，科研人员的积极性将会得到提升，首都科技创新动能将得到有效释放。

　　二、 对2017年北京经济各主要指标的预测

　　（一）经济增长有所放缓

　　受经济形势客观环境的影响，2017年北京经济面临下行压力较大，疏解非首都功能力度加大，为经济发展转型腾出发展空间；产业结构调整进一步加强，加速退出一般性制造业和低端产能，高精尖产业结构转型需要一个较长的周期过程。因此2017年北京经济增速将有所放缓，继续保持L型动态发展态势，预计2017年全年北京GDP增速为6.4%左右。

　　（二）投资增幅稳定增长

　　2017年，首都城市副中心建设加快，首都新机场、城市轨道交通、世园会世园村建设提速及冬奥会竞赛场馆及配套设施项目全面开工，基础设施投资将进一步加大，但工业投资增速有所放缓；政府投资主要投向基础设施和民生工程，保障性住房投资继续保持稳定增长；受实体经济下行以及疏解大环境的影响，企业投资需求继续减弱，但民间投资在PPP模式等利好政策刺激下将保持较快增长。采用构成分析法，根据固定资产投资结构中主要的工业、基础设施和房地产投资增长率趋势判断，参考2016年本市工业投资（6.8%）、基础设施投资（10.3%）、房地产投资（-4.3%）等增长率指标，我们预测2017 年北京固定资产投资增速将达到6.5%，比上一年有所增长。

　　（三）消费需求增速将有所增长

　　市场消费需求总体与2016年持平，餐饮、批发零售业等受客观环境的影响持续走低，居民消费意愿不强，消费热点需要进一步挖掘。互联网经济、分享经济、旅游经济等新经济、新业态兴起将有望成为未来消费热点。服务性消费、休闲文化娱乐消费将继续保持快速增长。汽车消费随着北京实施淘汰国一、国二排放标准的机动车政策，有望拉动今年汽车消费市场较大的增长。因此，我们预计2017年北京社会消费品零售额将同比增长6.6%左右，比2016年略有提高。

　　（四）通胀水平将有所上升

　　随着资源品价格改革的不断推进和实施非居民区域水电气热差别化价格，加之物流行业的疏解调整，部分资源品和生鲜食品、蔬菜等农产品、日常生活用品价格面临上涨压力。人口调控政策的进一步推进，以及适龄劳动力的减少都将推高劳动力要素的市场交易成本，最低工资标准底线上涨将提高企业人工成本和用工成本。但是国际原油和大宗商品价维持低位运行和经济增速的放缓，将一定程度上遏制物价水平上升的空间。按照CPI成份预测方法，参考 2016年食品价格上涨3.3%及2016年6-2017年2月份居民消费价格同比指数连续上涨等因素，根据趋势外推，我们预计2017年消费物价总水平将同比上涨1.8左右，通胀水平相比2016年将有所上升。

　　2017年北京市主要经济指标预测结果见下表。

　　（参见《北京蓝皮书：北京经济发展报告(2016－2017)》第28-30页)