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皮书观点

支撑不力、动力不足、人才缺乏,制约中国的创新发展
——《中国创新发展报告(2014)》
来源:国家创新蓝皮书  作者:张雯鑫   发布时间:2014-09-01

  2014年8月30日,由清华大学技术创新研究中心及社会科学文献出版社共同举办的《国家创新蓝皮书:中国创新发展报告(2014)》发布会在京召开。

  蓝皮书指出,在推动实施创新型国家建设和创新驱动发展战略的政策顶层设计之前,国家已经在持续关注和重视创新能力的建设,然而创新成果支撑不力、创新主体动力不足、创新型人才缺乏等现象困扰和阻碍着我国自主创新事业发展,形成我国创新需要面对和解决的三大困境。

  创新困境一:中国的国家竞争力、国家创新能力与中国的国际地位不匹配,创新对我国经济发展的驱动作用仍显不足。我国经济总量虽然位居世界前茅,但经济增长仍然以投资驱动和贸易拉动为主。虽然经济总量的快速增长积累了一定的国民财富,但经济发展质量不高,可持续发展中遇到的环境、资源、劳动力成本等问题将愈发严重,环境损失和健康损失依然较大,创新对经济发展的驱动作用仍明显不足。在一些主导产业的发展中,中国对生产要素驱动的路径依赖严重,艰难地探索从“中国制造”到“中国创造”的战略转型路径。虽然若干产业涌现了一批关键核心技术,如通信设备、高速铁路、水电设备等已经具备国际竞争力,然而从产业链和关联产业发展的角度看,重大原始创新成果还不足,对经济的突破带动性作用不够明显。处于国民经济基础地位的中国央企,虽然其科技投入在2006~2012年年均增长20%以上,发明专利授权量年均增长40%以上,但是在其科技创新能力稳步提升过程中还缺乏重大突破性科技创新成果。

  创新困境二:虽然鼓励创新的社会环境持续改善,创新投入逐年增加,但是企业创新能力的提升幅度还远远不够大。随着国家和各个地方大力实施创新驱动发展战略,大力鼓励科技创新和科技投入,创新的环境得到持续改善,创新的资源进一步累积放大,然而从整体上来看我国企业创新能力的提升速度仍不够快,增长空间仍非常有限,这与推动实施创新型国家建设的紧迫性不相适应。除了华为、海尔、中国电子科技集团、南车集团、阿里巴巴、百度等少数优秀的创新型企业之外,我国其他企业创新投入的资源基础薄弱,包容创新失败的空间有限,对关键核心技术研发投入的信心不足。企业创新体系和能力建设的路径规划还不清晰、受重视程度尚不足,目前中国企业创新能力亟须提升。

  创新困境三:虽然中国的科技人力资源总量稳居世界第一,但是人均产出效率远落后于发达国家,高端的创新型人才仍非常稀缺。2012年,我国劳均GDP劳均GDP指的是单位劳动力创造的GDP,即总GDP除以总的就业人口。(以购买力平价计算)为15868美元/人,居世界第57位,农业、工业、服务业部门的劳均GDP分别为4263.4美元/人、23344.4美元/人和17942.3美元/人,分别居世界第55位、第55位和第56位。我国每万名劳动力拥有研发人员数量为38人/万名,远低于日本(133人/万名)、韩国(135人/万名)、德国(132人/万名)、俄罗斯(111人/万名)等国家。在世界经济论坛(WEF)发布的《2013年全球竞争力报告》中,我国劳动力效率排在第34名,高等教育的质量仅排在第70名。麦肯锡《新兴市场人才报告》的数据表明,我国工程和金融方面的毕业生只有10%左右具备全球化企业所要求的能力,本土的MBA毕业生能够胜任管理工作的不到20%。以IT服务行业为例,由于缺乏创新型人才支撑,我国IT跨国服务总收入中有65%来源于附加值较低的日本市场,高附加值的跨国服务收入只占总收入的10%,而印度的这一比例为75%。高端的创新型人才不足是制约中国创新的瓶颈。

  (摘自《国家创新蓝皮书:中国创新发展报告(2014)》,社会科学文献出版社2014年8月)

 

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