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人口问题是影响北京发展的大问题
——《2014年北京社会建设分析报告》指出
来源:社会建设蓝皮书  作者:吴丹   发布时间:2014-09-16

  2014年9月 16日,由中共北京市委社会工作委员会、北京工业大学人文社科学院和社会科学文献出版社联合主办的《2014年北京社会建设分析报告》发布会在北京工业大学人文学院学术报告厅举行。本报告是北京工业大学“北京社会建设分析报告”课题组2013~2014年度成果,利用北京市政府和相关部门权威数据和材料,结合蓝皮书课题组的调研,全面总结了2013年北京市社会建设取得的主要成就,分析了2013年北京社会建设存在的主要问题,对2014年北京社会建设的趋势进行了展望,提出了相关对策建议。

  《2014年北京社会建设分析报告》指出,人口问题是影响北京发展速度和进程的大问题,包括住房资源不足、交通拥堵、人均环境资源匮乏等在内的多方面问题均与北京市现有庞大人口数量有着密切的联系。

  2013年,在北京市的积极调控下,北京市人口增长速度略有放缓。2013年末,全市常住人口2114.8万,比上年末增加45.5万,增长2.2%,增速比上年下降0.3个百分点。其中,常住外来人口802.7万。此外,从城乡构成看,城镇人口1825.1万,农村人口289.7万,城镇人口占常住人口的比重为86.3%,比上年末提高0.1个百分点。

  2013年,为缓解北京市人口压力,北京市启动动物园服装批发市场的拆迁工作等一系列调控措施。2014年,北京市将继续从落实城市功能定位、优化产业结构、调控资源配置、加强规划引导等方面入手,深入研究控制人口规模的治本之策,探究切实降低常住人口增速的治理对策。

  但是,北京市现有人口基数过大所造成的人口压力,及由其衍生出的连带问题正在不断显现。屡禁不止的群租房现象正是庞大人口数量所造成的实际问题之一。朝阳劲松地区由于紧邻国贸商务区,因此成为众多外来务工人员的“理想”群居地,其群租现象也较为集中普遍,这对劲松地区的环境、安全来说,也存在一定隐患。针对小区群租问题,朝阳区试水多部门联动治理,先后多次组织公安、消防、工商、城管等多个职能部门开展集中整顿。百环家园和首城国际作为两个群租“重灾区”,2012年至今共已清理群租房546套。其中,百环家园小区群租房450户,现已清理整顿了421户,清理比例达到93.6%;首城国际小区存在群租现象的有155户,现已整顿治理125户,清理比例达到80.6%。两个小区群租房流动人口从治理前的1.5万余人减少了近4000人,可防性案件同比下降50%。尽管取得一定成果,但是清理群租现象消耗了北京市大量的人力物力。长此以往,随着人口红利的消失殆尽,人口压力将严重阻碍城市和地区的发展。

 

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