皮书观点
雅安地震发生后,基金会中心网与多家基金会迅速发起成立 “中国基金会‘4•20’救灾行动自律联盟”(以下简称自律联盟)。自律联盟成员包括参与地震救援、过渡安置和灾后重建的29家公募基金会和13家非公募基金会。它们联合制定了《中国基金会‘4•20’救灾行动自律联盟公约》(以下简称《公约》),承诺将全程公布接收、拨付和使用捐款的情况,主动接受捐款人和社会监督,接受政府监管,承担一切相关法律责任,用透明度来“重拾公众对公益慈善组织的信心”。
自律联盟成立一年以来,在推动行业透明、提升行业公信力、协助政府救灾和重建等方面均发挥了重要作用:不仅让公众全面了解公益行业的具体信息,帮助公众作出公益选择;更有助于实现“捐款人理性出钱、基金会透明管钱、公益组织高效花钱”的最终目的。为雅安地震募集款物排名前10的基金会中,有8家是自律联盟成员,并且每一位成员基金会都对拨付款物予以了详尽披露。
更为难得的是,很多自律联盟成员不仅按照要求披露了自身的财务和项目信息,而且还公开了自己的工作资料,以促进公益组织之间的信息共享和工作协同。例如,中国扶贫基金会发挥自身在扶贫领域的研究特长,通过实地调研撰写了《四川“4•20”芦山地震灾后重建需求评估报告》,还委托第三方会计师事务所完成并公布了专项审计报告;深圳壹基金公益基金会则公布了《公益资金保管报告》《关于雅安地震救援行动阶段性捐赠收入和支出的专项审计报告》《关于雅安地震救援行动阶段性捐赠收入和支出的专项审计报告》《“4•20”芦山地震——壹家人赈灾一周年报告》《芦山地震紧急救援及过度安置阶段工作分享》等多项资料,主动接受社会监督。
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