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谢伏瞻
    谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学... 详情>>

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2012-2013年,印度政局呈现错综复杂的局面
——《印度国情报告(2012-2013)》指出
来源:印度蓝皮书  作者:课题组   发布时间:2014-09-28

  2012-2013年,印度政局呈现错综复杂的局面。一方面,随着印度政治民主进程的推进,民众的政治意识日益增强,民众政治参与日益扩大,越来越善于将其利益诉求转化为政治主张,集中反映到印度的政党政治、选举政治中。另一方面,随着经济的增长与改革的推进,不同阶层、不同群体卷入其中且得失升降各不相同,他们通过政党政治和选举政治来表达和实现自身愿望的要求与冲动也日益迫切和强烈。印度政治格局分散化、地方化的趋向进一步深化,家族政治、草根政党、地方势力、教派主义倾向的政党、左翼力量呈现互有升降沉浮的复杂局面。随着2014年大选临近,国大党、印度人民党加紧准备和造势,其余各党则窥测形势,谋求在大选中使本党利益最大化。

  (1)多党联盟竞选与执政面临新考验

  自1999年开始的多党联合竞选与执政是印度政治民主化进程中顺应印度政治形势演变的产物,在一段时间内扭转了三足鼎立时期动荡不定的政治局面,维持了相对稳定,为印度经济增长赢得了宝贵的历史机遇。但在辛格的第二任内,以国大党为首的多党联合政府暴露出诸多问题,使多党联合竞选与执政面临严峻的考验。主要为:

  在多党联合竞选与执政的政治运作方式下权力寻租泛滥,腐败冲击多党联合的根基;

  多党联合竞选与执政加剧了政治的分散化;

  多党联合执政削弱了国大党的执政能力;

  (2)草根政治扩展并发生变化

  随着民主进程和经济改革的推进,基层民众的政治参与意识日渐增强。顺应基层民众政治诉求的草根政治在印度政坛渐成气候,对政局产生重要影响,成为印度政治发展的一个重要趋向。

  玛玛塔•班纳吉领导的草根国大党在西孟加拉邦选举中胜出,标志着新形势下印度草根政治发展壮大,而北方邦“贱民女王”玛雅瓦蒂领导的大众社会党在选举中的失败则显示了当前印度草根政治的不成熟性与易变性。

  (3)主要政党加强备战2014年大选

  面对2014年大选,国大党继续推行尼赫鲁家族政治,推举尼赫鲁的曾外孙拉胡尔•甘地为候选人。拉胡尔•甘地出身显贵,得到优越的家庭教育和世界名牌大学的培养,对他竞选最为不利的是他缺乏执政经历,没有主持行政管理和经济建设的经验,其才干如何,有无可能挽回印度经济增长率连续下滑的趋势,对于大多数选民而言还是一个未知数。纳伦德拉•莫迪出身低微,靠自我奋斗在印度政坛显赫。此次大选,莫迪最大的亮点在于他领导经济建设的能力及在古吉拉特邦取得的经济成就。莫迪在其执掌古吉拉特邦首席部长期间,提出“活力古吉拉特”口号,号召建立一个富有创新发展活力、经济繁荣的古吉拉特。他数度访问中国,到广东考察经济特区建设,提出古吉拉特邦要仿效广东发展模式。在他的领导下,古吉拉特邦大力引进投资,重视基础设施建设,发展制造业,兴建农地灌溉设施,改善农村电力供给。该邦经济迅速增长,年均增长率高于全印度平均水平,农业也取得前所未有的增长,2001-2010年,古吉拉特邦年均综合增长率为10.97%,高于印度全国增长率,居印度各邦之首。古吉拉特邦被人们誉为印度的“广东”。

  此次选举双方竞选围绕着世俗主义与教派主义倾向、经济改革与社会公正的论题展开攻防。国大党选举形势不容乐观,而印度人民党主打经济牌,以莫迪的经济建设与改革的成就为号召,在当前印度急需深入经济改革、转换发展模式,大力发展制造业,走出“增长困境”的形势下,具有相当大的吸引力。

 

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