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皮书观点

G20国家科技创新人才资源比较分析与启示
——2014年《二十国集团(G20)国家创新竞争力发展报告》黄皮书发布
来源:G20国家创新竞争力黄皮书  作者:课题组   发布时间:2014-11-19

  第三部二十国集团国家创新竞争力黄皮书《二十国集团(G20)国家创新竞争力发展报告(2013~2014)》近日由社会科学文献出版社出版,该黄皮书专门开辟了“专题分析报告”,着力对G20国家科技创新人才资源的发展情况进行了深度分析。

  报告认为,在全球经济结构面临深度调整的背景下,世界各国纷纷实施创新驱动战略,而科技创新人才是实施创新驱动战略最关键的因素。科技创新人才能够为创新型国家建设提供强大智力支撑,是提升国家创新竞争力的重要着力点。从G20国家科技创新人才资源规模比较来看,2001-2012年G20国家R&D人员总体呈现稳定上升的趋势,且主要发达国家的R&D人员规模明显高于发展中国家。以2011年数据为例,每百万人R&D人员超过3000人年的国家包括韩国、日本、加拿大、德国、英国、美国、法国、俄罗斯、澳大利亚等,基本上为发达国家。从G20国家科技创新人才资源投入比较来看,2001-2012年G20国家研发支出占GDP比例稳中有升,韩国、日本、德国、美国、澳大利亚、法国以及欧盟等国家和地区的这一指标均已超过2%,中国、英国、加拿大的研发支出占GDP比例将近2%(中国在2013年已超过2%),而土耳其、印度、南非、阿根廷、墨西哥、印度尼西亚、沙特阿拉伯等国家的研发支出占GDP比例还不到1%,差距还比较明显。从G20国家科技创新人才资源效益比较来看,美国、日本、德国、英国、法国等主要发达国家的知识产权使用费收入稳居G20国家前列,2012年美国的知识产权使用费收入达到12418200万美元,远远超过其他国家和地区,而同期中国这一数据为104410.2万美元,仅为美国的0.84%、日本的3.27%、德国的7.53%、英国的8.36%、法国的8.41%,存在很大的差距。从G20国家科技创新人才政策环境比较来看,G20国家尤其是美国等发达国家着力营造满足科技创新人才发展需要的宽松政策环境,大力吸引科技创新人才,抢占世界创新人才高地。

  历史经验表明,经济危机往往伴随着重大的科技创新突破,依靠科技创新创造新的经济增长点成为摆脱危机的根本出路。目前各国都进入了必须依靠科技进步和创新来推动经济发展的重要阶段,科技创新成为一国保持和提升国际竞争力的必然选择。因此,加快科技创新,培养和开发科技创新人才,在各国发展战略中都占据了非常重要的地位。各国政府高度重视科技创新,大力培育科技创新人才,并出台了一系列旨在促进科技创新的宏观发展战略,经过长期的探索与实践,积累了诸多的成功经验。

  在国际“人才竞争”愈演愈烈的背景下,中国应加快科技创新人才资源开发,着力提升科技创新人才队伍的质量和水平。围绕建设创新型国家重大战略,确立科技创新人才战略地位;加快实施教育质量提升工程,强化科技创新人才培养质量;建立健全人才引进体制机制,加大科技创新人才引进力度;积极营造良好宽松的政策环境,促进科技创新人才效益提升。通过一系列的战略举措,提升中国科技创新人才国际竞争力,切实提高我国自主创新能力,加快推进创新型国家建设。

 

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