2015年4月25日，由中国行政体制改革研究会和社会科学文献出版社联合主办的 “《中国行政体制改革报告（2014~2015）》发布会”在北京举行。“行政改革蓝皮书”是中国行政体制改革研究会推出的一项重要研究成果，与“中国行政改革论坛”一道成为中国行政体制改革研究会打造的两个重要品牌。本书是中国行政体制改革研究会推出的第四本蓝皮书。课题组以行政审批制度改革与地方治理创新为主题，系统跟踪和总结了2014年中国地方政府实施行政审批制度改革的进程、成就和问题，并围绕地方治理创新等实践议题进行系统总结和梳理。

　　《中国行政体制改革报告（2014~2015）》指出，我国推进政府购买公共服务总体目标是，到2020年，在全国基本建立法治化、规范化、科学化的政府购买公共服务制度。要实现这一目标，就要采取有效的策略与措施予以落实。第一，要将政府购买公共服务纳入经济社会中长期发展规划与全面改革的总体方案；要从经济社会发展的整体布局着眼，把购买服务纳入经济和社会发展五年规划纲要，并制定政府购买公共服务的中长期发展专项规划。同时，要从全面改革的高度推进政府购买公共服务，通过政府购买服务推动政府职能转变和机构改革，在事业单位改革、教育改革、医疗卫生体制改革、社会保障改革中主动运用购买方式提供服务；做好政府购买公共服务与事业单位分类改革的衔接，研究向公益一类与公益二类事业单位购买服务的具体办法，通过公共服务购买机制倒逼事业单位改革。

　　在预算方面，进一步扩大政府公共服务购买范围，对能引入社会力量与市场机制进行政府采购的项目，一律实施政府采购。同时应广泛听取社会公众意见，建立政府购买公共服务的动态调整机制。政府还应科学完整地履行好公共服务购买职能。在购买公共服务条件下，政府的职能不再是具体提供与生产某项公共服务，而是公共服务的“购买者”、“合同管理者”、“监管者”。政府要制定公共服务购买规划、政策、规则、目标与标准；政府要抓好购买合同管理，合理确定相关服务标准，还要负责监督购买规则与标准的执行。在法治化方面，进一步修改完善政府公共服务购买的法治化体系。修改与完善《政府采购法》，把公共服务纳入政府采购范围，并相应规范政府购买公共服务的程序与办法，同时，对相应公共服务供应商的准入资质、能力要求、绩效评估、监督管理等方面制定统一规范。在管理方面，要树立合同管理与契约管理观念，建立政府与服务供应商的平等契约关系。要完善购买服务合同管理的程序与制度体系，特别要加强对购买公共服务的合同管理，这是政府购买公共服务的关键环节。合理确定购买公共服务的定价机制，定价原则应做到降低行政成本与维护服务供应商利益的平衡，以盈亏平衡或微利为标准。

　　除此之外，还应确保购买公共服务合同双方的主体独立，形成政府购买公共服务的多元竞争局面、完善政府购买公共服务的相关配套制度，特别是要完善预算管理制度与绩效管理制度、加快培育和发展承接政府购买公共服务的合格社会组织、加强监管，建立政府购买公共服务的多元监管系统等。

　　（参见《中国行政体制改革报告（2014~2015）》p265 ，社会科学文献出版社2015年4月）