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未来我国学前教育和小学阶段人口比重将减少
——《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.17》指出
来源:人口与劳动绿皮书  作者:张天墨   发布时间:2016-11-30

  2016年11月30日,由中国社科院人口所主编,社会科学文献出版社出版的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.17》在京发布。

  绿皮书对中国2016~2030年的人口总量和规模进行预测。预测结果显示,2016~2030年间,中国的总人口呈现缓慢增长趋势,2020年达到14.0亿,2025年达到14.2亿,到2030年达到峰值14.3亿。但学前教育人口将不断下降,从2016年的6378万降至2020年的6226万,进一步降至2030年的5565万。小学阶段人口总体呈现比较稳定的状态,2017~2021年略有提升,由9427万提高到9588万,2022年后逐步下降,2030年降至8890万。初中阶段人口先增加后下降,2016年为4400万,峰值年份出现在2023年,达到4913万,随后逐步降至2030年的4651万。高中阶段人口总体上升,从2016年的4329万不断提高至2027年的4865万,随后开始略有下降,2030年降至4713万。大学阶段人口先下降后上升,先从2016年的6281万降至最低点2020年的5793万,之后逐渐提高,2030年提高到6478万。

  从各教育阶段人口占全部教育阶段人口的比重来看,学前教育和小学阶段人口比重在减少,二者分别从2016年的20.3%和30.1%,降至2030年的18.4%和29.3%。这与中国当前进入超低生育率社会直接相关。目前,中国的总和生育率约为1.5,在世界上处于超低生育水平,即便全面放开二孩,由于生育意愿不高、生育成本较高等因素,未来生育率提高幅度也不会很大。因此,低年龄需要受教育的人口占比逐渐减少。初中、高中人口比重略有上升,2030年分别为15.4%和15.5%。大学阶段人口比重先下降、后上升,2016~2020年从21.8%降至18.4%,随后逐渐上升,2030年达到21.4%。

  总体而言,分年龄段来看,我国小学适龄人口在“十三五”期间将不断增加,高中(含中职)适龄人口在“十四五”期间会快速增长,大学适龄人口在 “十五五”期间较快上升;分城乡来看,农村教育适龄人口将持续快速下降,城镇教育适龄人口在“十三五”之后会快速增长;分地区来看,中部和西部地区教育适龄人口稳中略降,东部地区总体在不断增加。因此,我国小学教育资源供给在“十三五”期间压力较大,初中教育资源供给的压力会持续增加,大学教育资源的供给压力在“十五五”时期会快速增加。

  (参见《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.17》p59-60,社会科学文献出版社2016年11月)

 

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