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上海都市圈人口总量或将在3~5年内成为全球第一
——《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.17》指出
来源:人口与劳动绿皮书  作者:张天墨   发布时间:2016-11-30

  2016年11月30日,由中国社科院人口所主编,社会科学文献出版社出版的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.17》在京发布。

  中国快速发展的城镇化已经使大量的农村人口转移到城市,截至2015年,中国的城镇化率已达56.1%,意味着超过一半的人口都生活在城市里。根据中国人口流动的基本规律,大城市和特大城市是吸引外来人口最多的城市,因而对于市区人口规模在500万人以上的特大城市而言,人口问题变得越来越突出,主要表现在人口规模不断突破预先设定的目标,进而带来交通拥堵、职住分离和公共服务供给不足等问题。根据国际经验,大都市的人口集聚过程通常会延续到国家城市化水平达到60%~70%的后期阶段才会趋缓。

  与国内外大都市圈的核心区域相比较,均可发现中国特大城市中心城人口过密,尤其以上海最为突出,其过密程度不仅在国内仅次于北京都市圈核心区域,在全球也是居于前列。人口密度的比较需要以相近土地面积为基础,否则就没有意义。上海外环内土地面积为630平方公里,与北京五环内的668平方公里、日本东京都区的622平方公里、韩国首尔市的605平方公里非常接近,因而可进行都市圈的核心区域人口密度比较。上海中心城人口密度为14524人/平方公里(2000年),明显高于东京都区人口密度,低于首尔市和北京市五环内人口密度。虽然绿皮书课题组没有获取到上海市外环内的最新人口数据,但即便如此,上海人口密度也达到了非常高的水平。而且,考虑到上海外环内人口总量增长迅速,上海外环内人口密度可能已经超越了其他大都市圈。

  为便于与其他都市圈的核心区域比较,绿皮书课题组把上海中心城的范围缩小一些,界定为上海8区(黄浦区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、闸北区、虹口区、杨浦区),其土地面积为289平方公里,与深圳都市圈的中心城(罗湖区、福田区、南山区)343平方公里、广州都市圈的核心区域(荔湾区、越秀区、海珠区、天河区)280平方公里、英国伦敦都市圈的内伦敦319平方公里比较接近。可以发现,上海8区2013年的人口密度高达24457人/平方公里,远高于深圳中心城、广州核心区域以及内伦敦的人口密度。

  从整体规模来看,上海都市圈人口总量已经接近东京都市圈,位居全球第二。并且,从相关人口增速来看,上海都市圈人口总量将在最近3~5年内超过东京都市圈,成为全球第一大都市圈。

  (参见《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.17》p124-125,社会科学文献出版社2016年11月)

 

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