2009年《妇女绿皮书》发布：

农村留守妇女问题，关系新农村建设的推进

2月27日，“2009年《妇女绿皮书》发布会”在北京举行，全国妇联妇女研究所和社会科学文献出版社联合对外发布《妇女绿皮书：2006～2007年：中国性别平等与妇女发展报告》。绿皮书指出，近年来，随着改革开放和城市化进程的加快，中国人口的流动性不断提高。由于丈夫在家庭生活中的缺位，加重了留守妇女赡养老人和养育子女的家庭负担，降低了留守妇女的精神生活质量，部分地区针对留守妇女的犯罪案件有所增加。留守妇女问题已经成为新农村建设和构建和谐社会中越来越受到政府和社会各界重视的问题。

绿皮书指出，留守妇女已经成为新农村和和谐社会建设中需要社会关注的群体。已婚男性流动人口的外出，使众多已婚妇女成为留守妇女。根据2000年全国人口普查0.95‰抽样数据推算，丈夫外出半年和半年以上的留守妇女的总量约为1300万人。根据2005年1%人口抽样调查数据推算，全部留守妇女的总量约3670万人。

调查数据表明，目前，留守妇女的市镇乡分布密度存在明显差异，农村留守妇女的比重和分布密度都高于市和镇。农村留守妇女是留守妇女的主体。同时，“男外出、女留守”的人口流动和夫妻分工模式加重了妇女的生活负担，具体表现为留守妇女的户主率和劳动参与率大大高于流动妇女和定居妇女。

此外，留守妇女的婚姻生活质量明显下降。留守妇女和外出丈夫的分工，实际上就是为了追求更大的家庭经济利益而不得不暂时牺牲夫妻感情的需求。虽然留守并没导致大量的离婚现象，但在一定程度上影响着留守妇女的婚姻生活质量和人身安全感。外出会改变流动人口和家庭成员的思想观念、收入水平和社会经济地位，也会改变他们对婚姻的看法。从表面上看，这种“丈夫在外打工，妻子留守家中”的夫妻分居模式是农村人口的自愿选择，但它实际上是经济因素作用下的被动选择。留守妇女和外出丈夫的分工，实际上就是为了追求更大的家庭经济利益而不得不暂时牺牲夫妻感情的需求。

绿皮书还指出，伴随着人口流动和城市化而出现的农村留守妇女问题将是一个长期存在的问题。它与农村留守儿童问题、留守老人问题等一样对新农村和和谐社会建设产生着重要的影响。各级政府要更加重视留守妇女问题，采取措施促进人口流动的家庭化，使人口流动实现核心家庭化。同时要加快社会主义新农村建设，鼓励流动人口返乡创业。农村各级政府在农忙季节要帮助留守妇女，加强农村社会治安，为留守妇女创造平安的生活环境。

（参见《妇女绿皮书：2006～2007年：中国性别平等与妇女发展报告》，社会科学文献出版社2008年12月出版，P70～71）

                                                                                                                社会科学文献出版社