中国主导，将成为东亚次区域合作新模式

《亚太蓝皮书》指出，东亚次区域合作是近年来发展比较快的领域之一，尤其是大湄公河区域合作、大图们江区域合作、泛北部湾合作更为明显。这三个次区域合作的快速发展与区内政治环境改善、日益密切的经济联系以及中国的实力增长有极大关系。从今后的发展趋势来看，这三个次区域合作将从过去依靠政府推动向政府与市场力量合力推动、从单纯的资源合作型向资源合作型和产业转移型混合模式转变。面对这一区域经济发展现状，中国应积极利用这三个次区域合作，学会如何主导次区域合作，最终为主导东亚合作积累经验。

蓝皮书指出，次区域合作主要是指在地域上有一定联系、由3个及3个以上的国家或国家一部分，通过利用不同的生产要素禀赋来促进外向型经济增长而长期开展的经济合作。大湄公河地区、大图们江地区和泛北部湾地区都属于资源丰富但人均收入水平低的地区。虽然自然条件把处在上述地区的国家紧密地联系在一起，然而落后的经济发展水平又使得这些国家各据一方，难以形成一个有机的整体。为此，合作不仅成为这些国家开发利用自然资源、谋求致富的可行途径，而且也成为一种必然的选择。

蓝皮书还指出，未来东亚次区域合作将呈现以下发展趋势：

第一，逐渐由政府力量推动向政府与市场力量合力推动转变。过去，这些次区域合作几乎完全依靠政府力量来推动的，企业或民间资本几乎很少介入。目前该地区已经摆脱早期收益低、见效慢等问题，而成为新的地区经济增长点，加上三个次区域合作都积极鼓励民间资本参与合作，因而不仅是区域内合作成员的企业，就是区外企业也开始关注甚至直接参与项目的建设。可以预见的是，在未来一定时期内，市场力量将会成为这些区域合作的主要参与力量或生力军。

第二，逐渐由单纯的资源合作型向资源合作型和产业转移型混合模式转变。当今的亚洲地区经济增长必然加大对资源的需求量，合作开发当地资源成为当务之急。但是从目前的发展态势来看，这三个次区域合作将不完全走资源合作型发展道路，而是要与地区产业转移紧密结合起来，以建立一种以资源为基础的深加工的发展模式。这种模式将摆脱过去对资源简单加工、再以低价出售资源的模式，而是追求对资源高附加价值化，从而形成该区域的产业合作基地，以此带动区域内人均收入水平的更快提高。

第三，逐渐向由中国主导的合作模式转变。这三个次区域合作发展都深深地打上了中国背景这一烙印。经过多年的经济增长，中国已经有实力开始关注边远、落后地区的发展，走与周边国家合作之路也是边远、落后地区政府谋求发展的一种选择，中国在这三个区域合作中所起的作用可能会越来越大。随着中国经济实力的进一步增强，中国完全有可能成为这几个次区域合作的主导国家，同时，通过主导这一地区的合作，还可以为主导未来的东亚合作积累宝贵的经验。

                                              社会科学文献出版社