未来日本收入再分配应着重改善初次分配不平等

2009年7月10日，全国日本经济学会、中国社会科学院日本研究所、社会科学文献出版社共同主办的“2009年《日本经济蓝皮书》新闻发布会”在京举行。会议就金融危机背景下2009年中日经贸的运行态势、现存问题与挑战进行了分析研讨，并发布了《日本经济与中日经贸关系发展报告（2009）》。

《日本经济蓝皮书》指出，日本经历高速经济增长后成为世界公认的最为平等的发达国家之一。但是进入21世纪以后，日本的贫富差距问题却日益突出，“一亿总中流社会”的平等神话被打破。日本厚生劳动省每三年进行一次《收入再分配调查》，2005年最新调查结果显示收入差距正在急速显著增大，基尼系数中初次分配为0.5263 (2002年为0.4983)、收入再分配系数为0.3873 (2002年为0.3812)，均为最高水平。日本经济差距不断扩大的主要原因不仅在于人口的老龄化和家庭结构的变化，也在于日本导致非正规就业人数增加的就业政策等因素。虽然日本2005年《收入再分配调查》显示再分配政策对收入差距的改善率为26.4%，其中24%是通过社会保障得以实现的，表明现行的收入再分配政策较大幅度地改善了初次收入的不平等，但以年金为主的现行社会保障体系难以维系。

蓝皮书指出，今后日本应从根本上重新审视改善初次分配不平等状况的收入再分配政策，如缩小同年龄内部的收入差距、提供不受就业身份与劳动时间限制的社会保障、以预防性保障为主、加大对未成年人群以及年轻一代的教育投入防止身份与阶层的固定化、启动税制与社会保障统合的收入再分配政策并实现社会保障的个性化。

（参见《日本经济与中日经贸关系发展报告（2009）》，社会科学文献出版社2009年7月出版，P269～P283）

                                       社会科学文献出版社