蓝皮书指出，在国内，目前已有27个省（区、市）把旅游业作为国民经济重要的支柱产业或先导产业来培育。“工业强省”、“工业强市”，“文化强省”、“旅游强省”等提法很多，青海省、海南省曾提出过“生态立省”，而“旅游立省”则是河南省首次提出的，这是一种勇气和魄力，也是有胆识的一种体现。

    河南提出“旅游立省”，就现阶段来讲并不是“产业立省”，旅游产业无论是在经济总量中所占的比例，还是旅游产业在全国的排位，都不在前列，因此“旅游立省”更重要的是“形象立省”,就是以“旅游立省”来树立河南的整体形象。“旅游立省”的实质是“形象立省”而不是“产业立省”，它和“旅游兴省”、“旅游强省”有相同的部分但又不完全相同，其目的是对旅游的重视，对旅游的鞭策。旅游业是一个绿色产业、龙头产业、窗口产业、文化产业，不但是增强硬实力的支柱，也是扩张软实力的抓手，还是经济发展的一棵常青树。河南省旅游资源丰富多彩，旅游产业方兴未艾，旅游经济对国民经济的带动能力显著提高，已成为新跨越、新崛起的重要力量。实施“旅游立省”战略，加大旅游业发展力度，对于实现两大跨越、加快中原崛起具有重要的现实意义和重大的战略意义。

    “旅游立省”就是“立地位”，既提升旅游产业在河南经济社会发展中的支柱地位，又提升河南在全国各省、市、自治区中的地位。“旅游立省”就是把旅游业放在更优先的位置加快发展，作为经济社会发展的重要支柱进行培育。实施“旅游立省”战略，是基于河南省当前发展阶段的基础条件，为充分发挥旅游业的综合效应而作出的战略决策，是贯彻落实科学发展观、推动经济社会发展的重要举措，是加快两大跨越、实现富民强省的必由之路，是应对经济危机，实现“保增长、保民生、保稳定”目标的现实需要。在当前这种形势下，“旅游立省”的提出具有特别重要的意义，它是加快河南新时期经济社会全面健康发展的重要载体，是促进河南旅游业转型升级、提高河南旅游业核心竞争力的迫切需要，是河南经济社会发展的客观要求。这一战略的实施必将掀起新一轮发展旅游业的高潮，在促进河南经济增长、文化繁荣、形象提升和对外交流等方面将发挥重要作用，对全国旅游产业发展也将提供有益经验。

    （本篇文章摘自《河南蓝皮书：河南文化发展报告（2010年）》，社会科学文献出版社2010年1月出版）