皮书观点
2011年《城市竞争力蓝皮书》：中国部分城市已患上程度不同的“城市病”
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-05-09
交通拥堵：城市交通设施缺乏，交通拥堵严重，城市居民日常交通耗时过大，城市居民对交通状况评价较低。该蓝皮书对中国城市幸福指数的全国性调查发现：全国35个大中型城市居民对本城市交通状况表示“非常满意”、“满意”分别占18.6%，8.7%，满意率合计仅为25.3%。
环境污染：环境污染主要体现为城市水资源等自然资源的过度消耗，绿地资源等优质环境资源供给不足，更表现为城市居民对城市卫生环境总体评价偏低。本次对城市居民幸福指数的全国调查发现：全国35个大中城市居民对本城市卫生环境评价满意率仅为38.9%。
贫困失业：在中国一些城市，贫民窟现象虽然没有巴西、印度等发展中国家严重，但也大量存在着以生活配套水平较低的城中村或棚户区。据民政部门统计，处于城市最低生活保障线以下的人口是2334万。2010年期间，中国33个大中城市居民对所在城市就业状况即满意率仅为31.3%。
住房紧张：住房问题是当前中国城市最受关注的议题，尽管城镇居民住房面积已达人均30平米，不断上涨的房价和保障体系的缺乏，住房拥有和使用差距巨大，使得中低收入家庭、新就业家庭和外来农民工住房十分困难。
健康危害：城市人口高密集分布依然对城市防疫工作提出重大挑战，加大了流行传染病传播的控制难度。在2009年甲型H1N1流感爆发期间，中国四大直辖市确诊病例占中国内陆确诊病例37.4%。而中国四大直辖市总人口仅占中国内陆总人口的仅约5%。2010年对全国35个大中城市居民的问卷调查显示：城市居民对当地医疗卫生状况表现非常满意或满意的分别为11.6%、21.8%，满意率仅为33.4%。
城市灾害：城市灾害的一个重要表现是城市火灾事故频发，且造成严重后果。城市建筑在防火方面存在两大先天劣势：一是建筑密度大，火灾事故容易蔓延，不利于人员疏散；二是建筑高度大，不利于消防救援。2010年中国城市发生多起严重火灾事故。
安全弱化：安全弱化是指由于违法乱纪行为给城市居民社会安全感所带来的负面影响。对全国35个大中城市的调查也发现：城市居民对社会治安的满意率约为47.7%，基本满意约为33.8%，相对其他几项指标这个满意度还比较高，但仍有18.6%的不满意和很不满意率。
为健康推进城市化，建构一个适度倾斜而平坦的城市中国，该蓝皮书建议：规划适度倾斜的空间结构；改革城乡和区域分割的制度和政策；构建完善的基础设施网络体系；推进公共服务的全国一体化和均等化，推进区域之间和城乡之间就业、社保、教育、医疗等公共服务的更大区域的统筹及其均等化，降低区域倾斜的尺度，增加人口和劳动力的流动性，同时避免过度聚集，降低区域倾斜的程度，减少因拥挤和基础设施公共服务不足而导致的“城市病”；关注并重点援助边缘区域；提高城市配套建设与管理服务水平。
（以上内容参见《中国城市竞争力报告No.9》，社会科学文献出版社2011年5月出版）
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