皮书观点
2011年《美国蓝皮书》：“胡奥会”后中美关系势头平稳，但具有很大可逆性
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-06-09
2011年6月出版的《2011美国蓝皮书》（即《美国问题研究报告（2011）》）指出，2010年是中美关系历经30年风雨之后站在新的历史起点、力争更上一层楼的开局之年，也是不平静和不平凡的一年。中美之间爆发了从未有过的全方位摩擦和竞争，双边关系呈现出巨大的不确定性。在此过程中，双方通过更加频繁和深入的互动甚至斗争与较量，努力相互调适，力争实现双边关系在新形势下的新平衡和再稳定。
具体而言，2010年的中美关系有如下重要特征：其一是表现出较大的波动性，这与2009年大部分时间里的积极、稳定氛围形成鲜明对照。其二是摩擦、竞争面凸显，并被赋予不同于以往的战略和历史内涵。其三是更加敏感和脆弱，受意外事件和“第三方因素”干扰增大。其四是出现官、民脱节，两国高层互动与各自民间舆论相背而行。
该蓝皮书分析，2010年中美关系之所以出现这种戏剧性变化，其深层原因是“后危机时代”中美关系延展的时空背景发生重大变化，这不仅引发奥巴马对华政策思路的进一步调整，同时使中美关系面临着新的环境，出现了新的问题。上述特征既是奥巴马对华政策调整的直接结果，也彰显出中美关系框架必须作出某些改变的必要性和迫切性。
该蓝皮书认为，后危机时代的中美两国关系正处在战略抉择的“十字路口”，到了必须重新界定关系模式的关键时刻。
从美方看，奥巴马政府虽然在对华政策手法上有所变化，但其对华政策基调未有本质改变，对中国仍有重要期待。经过一年多以来中美之间多个回合的竞争与合作，奥巴马政府逐渐意识到，虽然中国对美国的要求不会“照单全收”，但这并不意味着中国要同美国搞对抗。美国没有能力阻挡中国的崛起，无法承受中美交恶的代价，中国崛起是否与美国根本利益相悖很大程度上取决于美国的选择。
从中方看，为继续维护相对有利的战略机遇期和稳定的内外环境，中国方面也希望继续保持稳定健康的对美关系。2010年中美之间的激烈博弈以及由此引发的周边变局，进一步使中国决策者和战略界意识到新时期继续坚持韬光养晦、走和平发展路线的必要性；意识到谋求与美国良性互动符合中国的根本利益，也应成为未来一段时期中美关系发展的阶段性重点。
而且，双方的一个战略共识是：防止战略对抗、深化战略合作。该蓝皮书认为，经过30多年发展，“合则两利、斗则两伤”的双边关系本质已被两国决策者所熟知，并成为规范两国关系未来发展的指导思想。未来，只要双方持有积极的主观意愿，中美关系完全有可能打破历史宿命，开创“不同而和”、“同舟共济”、“共同进步”的新型关系模式。
此外，2011年初中国国家主席胡锦涛访美，被视为1979年邓小平访美以来中美领导人之间最为重要的一次会晤。《中美联合声明》中确立的两国“合作伙伴关系”新定位，更为新形势下实现两国关系的长期战略稳定奠定了基础。
最后，该蓝皮书指出，2011年的中美关系以“胡奥会”这一重大事件开局，此后两国关系看似风平浪静，但这种稳定局面是可逆的。传统的矛盾、新生的难题、意外的事件均可能对这种平稳局面构成冲击。对中国而言，新时期的对美外交需要更加复杂、平衡、细腻的运筹。如何准确评估美国的实力地位走势和中美实力对比，如何处理美国对台军售、会见达赖等长期干扰中美关系的难题，如何在新形势下妥善处理对美关系与对外关系中的其他方面等，均成为决策者和战略界不得不认真思考并尽快拿出方案的问题。
（以上内容参见《美国问题研究报告（2011）》，第217～229页，社会科学文献出版社2011年6月出版）
京公网安备 11010202008210号
0 人参与 0 条评论(查看)
网友评论