皮书观点
2011年《汽车蓝皮书》：新能源汽车有望引领中国汽车工业“弯道超车”
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-07-05
2011年7月出版的2011年版《汽车蓝皮书》（即《中国汽车产业发展报告（2011）》）指出，2010年，中央和地方各级政府对新能源汽车发展高度关注，各种扶持培育政策频出，营造了良好的政策环境。新能源汽车产业在行业标准、产业联盟、企业布局、技术研发等方面也都取得了明显进展。2010年注定是中国新能源汽车发展历史中关键性的一年，新能源汽车有望肩负起中国汽车工业“弯道超车”的历史重任。
在中央政府层面，2010年10月，国务院出台文件，将新能源汽车列入七大战略性新兴产业之中，提出要将新能源汽车行业打造成为国民经济的先导产业，为新能源汽车行业指明了发展方向。各种试点工作也有序开展，例如，将公共服务领域节能与新能源汽车示范推广试点城市进一步扩大到25个，在上海、长春、深圳、杭州、合肥和北京6个城市开展私人购买新能源汽车补贴试点工作，并于2010年7月率先在深圳启动。
在地方政府层面，广东、北京、江苏、安徽、河南等省市先后公布了相关的新能源汽车发展规划，对未来新能源汽车的发展寄予厚望。此外，中央和地方各级政府还运用各种行政手段和经济手段推进电动汽车充电站等新能源汽车相关基础设施的建设。
而且， 2010年，新能源汽车标准化体系建设也取得了诸多新进展。截至2010年4月底，我国已经制定并发布了新能源汽车相关国家标准和行业标准共计42项，其中22项已列为新能源汽车产品准入的专项检验标准。
该蓝皮书还指出，从行业内部发展来看，2010年，新能源汽车行业中产业联盟不断涌现，并且呈现跨区域、纵向型、国际化等新特点。很多省市依托重点汽车企业积极推动区域内新能源汽车产业联盟的成立。例如，天津市10家单位发起成立了新能源汽车产业技术创新联盟，深圳、成都、南昌等市也成立了不同形式的产业联盟。而且，中央企业也强强联合组建了新能源汽车产业联盟。2010年8月，16家中央企业就在北京发起成立了中央企业电动车产业联盟。
另外，国内主要汽车企业也加大了对新能源汽车研发和生产的投入力度，意图在未来竞争中占得先机。例如，长安汽车提出要在未来投资100亿元用于推进新能源汽车的发展，预计将在2011年7月建成纯电动车生产线并投产。而且，新能源汽车在上海世博会、广州亚运会上的优异表现，纯电动出租车和公交车在深圳等地的投放使用等都为新能源汽车的发展起到了良好的示范作用。
该蓝皮书亦指出，尽管新能源汽车目前已经取得了较大进展，在部分领域处于相对领先的地位，但是未来仍有许多问题亟待解决。一是消费市场仍有待培育。目前，新能源汽车主要应用于市政交通领域，进入私人消费领域的规模和数量非常有限，虽然在6个城市开展了私人购买新能源汽车试点工作并且提供了较高补贴，但是几款推向私人消费领域的新能源汽车的市场反映并不好。二是技术创新能力仍需提高。相比美国、欧盟和日本等国家，中国政府对新能源汽车关键共性技术研发的政策支持和资金投入力度仍显不足；相比国外大企业集团，中国企业在新能源汽车研发和布局方面的投入也有较大差距。三是要避免无序发展。各地发展新能源汽车的热情很高，容易形成一拥而上的局面，结果欲速则不达。政府需要在标准、准入和协同等方面做更多工作。
（以上内容参见《中国汽车产业发展报告（2011）》，第23～25页，社会科学文献出版社2011年7月出版）
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