皮书观点
2011年《汽车蓝皮书》：产业分布分散化是制约中国汽车产业整体竞争力的重要原因
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-07-05
2011年7月出版的2011年版《汽车蓝皮书》（即《中国汽车产业发展报告（2011）》）指出，经过入世十年来的发展，在政府政策的引导下，在汽车的主产区已经出现了汽车产业集群的雏形，并在不断发展壮大。截至2009年底，我国已经形成了六大汽车产业集群：以长春为代表的东北老工业集群区，以上海为代表的长三角集群区，以武汉为代表的中部集群区，以北京、天津为代表的京津集群区，以广东为代表的珠三角集群区，以重庆为代表的西南集群区。
其中，东北老工业集群区以一汽及其合资企业为核心发展轿车、载货车及客车等各类车型，长三角集群区以上海大众和上海通用等企业为核心重点发展以各类型轿车为主的乘用车，中部集群区以东风及其合资企业为核心发展载货车、轿车、客车等商用车和乘用车，京津集群区以北汽和天津一汽及其合资企业为核心发展各类乘用车和商用车，珠三角集群区围绕广汽本田等合资企业发展成国内中高档轿车的生产基地，西南集群区以长安集团等整车企业为核心重点发展成为中小型乘用车和商用车生产基地。六大产业集群区是中国汽车工业产业集群发展的重点，而前三个集群区更应该是重中之重。到2009年，六大汽车产业集群主要经济指标完成情况较出色，占汽车工业的比例均超过70%。
该蓝皮书认为，我国汽车产业集群的起点低、发展层次落后、地域布局过度分散等因素制约了我国汽车产业进一步提高竞争力。
从产业的地域布局来看，我国汽车产业与发达国家之间的差距仍然较大。截止到2009年，我国160多家汽车整车企业分布在20多个省、市、自治区，分别归属于机械、交通、航空、兵器等部门和系统。汽车产量最高的北京市仅占全国份额的9.23%，比2008年下降了0.21个百分点，汽车产量前三名的地区合计所占份额也仅为26.93%，比2006年下降了0.6个百分点；而美国底特律一个地区的汽车产量就占到全美份额的27%，相当于北京、上海与重庆三个地区的份额总额。
该蓝皮书认为，我国汽车生产在地域上呈高度分散的布局，这带来的后果一是地域内部很难形成较好的规模优势和集群效应，二是地域之间横向的联系也变得困难和复杂，给产业进一步的重组带来困难。这其中的原因一定程度上与我国汽车等重工业发展历史及管理体制有很大的相关性，但近几年来，各个省、市、自治区盲目上项目、建设工业园等无疑是一大推动力，这也容易导致地区间产业结构同构，地域之间合作较少。
为此，该蓝皮书指出，我国汽车产业分布的分散化是影响我国汽车产业整体竞争力的重要原因之一，我国汽车产业只有加强区域间资源的整合，充分发挥汽车产业集群效应，才能更好更快地提高我国汽车产业整体的竞争力。
（以上内容参见《中国汽车产业发展报告（2011）》，第70～72页，社会科学文献出版社2011年7月出版）
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