皮书观点
2012版《青海蓝皮书》：青海社会管理创新成功试点，有效凝聚了社会发展的管理合力
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-05-08
2012年5月7日发布的青海蓝皮书《2012年青海经济社会形势分析与预测》指出，完善社会管理，保证社会正常有序，是构建和谐社会的必然要求。青海注重总体部署和统筹指导，坚持把创新体制机制作为加强和创新社会管理的首要工作和重要动力。青海省委省政府印发《关于深入推进社会管理创新的若干意见》，对构建和完善社会管理组织体系和工作网络、推进社会管理重点领域和关键环节创新、建立和完善社会管理的长效机制和工作体制作出了具体部署。省委专门召开社会管理创新专题研讨会，提出“秩序和谐、群众和乐、民族和睦、宗教和顺”的社会管理创新总体目标。
青海省委省政府出台《关于推进社会管理创新综合试点工作的指导意见》，确定9个省级综合试点地区和25个州（地）级综合试点地区，提出“深入抓点、集中促片、以点带面、推动全盘”的试点工作思路，强化组织领导，明确目标任务，科学制订方案，狠抓责任落实。同时，搭建社会管理平台，充分调动发挥社会力量的协同作用，积极引导社会组织、群众组织、自治组织和人民群众共同参与社会管理与服务，有效凝聚了试点工作的整体合力，形成社会管理人人参与、创新成果人人共享的良好局面。在格尔木市和西宁市召开青海省社会管理创新综合试点工作推进会，总结推广综合试点工作经验。根据各地特点和实际，采取分类指导的方式，不断加大典型经验的整合和推广力度。
在试点地区新经验、新模式的引领带动下，各地结合实际，抓住关键、突出重点，高起点谋划、高标准推进，完善体制机制、强化工作措施，着重解决影响社会和谐安定的源头性、根本性、基础性问题，全面提升社会管理效能。紧紧把握以群众工作统揽社会管理创新这一核心，着力完善风险评估机制、信访代理机制和大调解工作机制，不断畅通民意诉求的表达渠道，积极协调处理各种利益关系，全力维护保障群众合法权益，初步实现与群众点对点、面对面、零距离服务，尽可能做到知民情、顺民意、化民怨、解民忧、保民安。
该蓝皮书指出，社会管理创新的成功试点和推广，增强了政府对社会运行的总体把握控制能力；各种社会管理机制的初步建立，在一定程度上保证了管理思路方法的稳定性；通过管理创新，切实延伸管理触角至基层，能够有效地把社会矛盾冲突解决在萌芽状态。
（以上内容参见青海蓝皮书《2012年青海经济社会形势分析与预测》，社会科学文献出版社2012年4月出版）
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