皮书观点
2012年7月4日,由云南大学国家关系研究院大湄公河次区域研究中心、社会科学文献出版社联合主办的大湄公河次区域蓝皮书《大湄公河次区域合作发展报告(2011~2012)》发布会在社会科学文献出版社13层蓝厅会议室举行。
大湄公河次区域蓝皮书《大湄公河次区域合作发展报告(2011~2012)》指出,大湄公河次区域合作发展呈现五大新趋势。
一是大湄公河次区域各国加强合作、共谋发展的意愿进一步增强。当前,世界经济复苏仍存在不确定因素,美国与欧洲多国仍受债务危机影响。环顾全球,中国和东盟经济“风景这边独好”,客观上将在一定程度上增强次区域各国的内聚力。更为重要的是,GMS合作开展20年来所取得的一系列重要成果,使次区域各国共同利益不断扩大,共同需求日益增多,相关各国都有推进GMS合作,加快一体化进程,共同应对挑战,增强抵抗风险能力的迫切愿望。
二是次区域的互连互通将大大提速。在各方的共同努力下,近年内大湄公河次区域将形成包括公路、水路、铁路、航空、管道在内的交通网络;电力联网与贸易将得到发展,统一的电力市场将逐步形成;信息基础设施不断完善,信息通信技术将进一步得到推广应用。除物质领域外,次区域各国的互联互通建设还将向进一步向制度互连互通、人员往来互连互通和产业对接等领域延伸和拓展。
三是经济走廊建设成为促进次区域合作的重点领域和发展方向。以基础设施互连互通为先导的经济走廊建设近年来在次区域合作中的地位和作用日益显现。经济走廊建设将依托通道经济,加强跨领域联系,发展边境城镇和走廊城镇,建立支线道路网络和整合区域发展等方式,加速交通走廊向经济走廊的转型升级。未来伴随着次区域经济的增长、运输贸易便利化的推进和投资环境的改善,经济走廊沿线的贸易和投资将进一步扩大,依托既有资源优势的加工基地和产业基地将不断出现,从而形成以经济走廊为核心的经济增长带,成为次区域经济腾飞的脊梁。
四是环境合作的力度将进一步加大。近年来,次区域环境和气候变化等问题日益突出,资源开发和环境保护成为次区域经济合作能否可持续的关键。在次区域合作开发过程中,如何协调好资源开发、环境保护和经济发展的关系,如何协调好上游地区与下游地区的矛盾,将成为相关各国政府高度重视的问题。
五是地方政府和私营部门等多个主体将更加积极地参与合作。次区域各国均鼓励地方政府和私营部门积极参与次区域合作,并将新十年战略框架的落实与各国地方政府的经济社会发展规划相衔接。如中国“十二五”规划明确提出把云南建成中国面向西南开放的重要桥头堡,把广西建成中国与东盟合作的新高地,并将滇中地区和广西北部湾列入重点发展的经济区,这些重大举措将进一步提升云南、广西两省区参与GMS合作的水平和层次。
(以上内容参见大湄公河次区域蓝皮书《大湄公河次区域合作发展报告(2011~2012)》,社会科学文献出版社2012年6月出版)
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