皮书观点
2012版《慈善蓝皮书》：教育领域始终是大部分基金会选择的运作方向
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-07-13
2012年7月12日，慈善蓝皮书《中国慈善发展报告（2012）》发布暨中国慈善事业发展研讨会在深圳举办。中国社会科学院社会政策研究中心主任朱锦昌、社会科学文献出版社社长谢寿光，以及来自北京市委社会工作委员会、上海市民政局、深圳市社会福利基金会、北京师范大学、中国扶贫基金会等研究机构、政府部门及非政府组织的多位专家学者出席会议。会议深入分析了中国慈善事业在2011年的发展状况，并对其未来的发展趋势进行了研讨。
慈善蓝皮书《中国慈善发展报告（2012）》由中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团主编。内容涵盖了对2011年中国慈善事业发展状况的描述和分析，以及对2012年中国慈善事业发展的展望和一些重要指标的预测，并就基金会、公益模式、微博打拐等的热点问题进行了专门讨论。慈善蓝皮书集宏观性、完整性、连续性、权威性、可靠性和前瞻性为一体，旨在深入、系统地分析中国慈善事业发展的状况，正确评估发展成效，准确预测发展趋势，为推动慈善事业的发展及相关政府管理提供科学的参考依据。
慈善蓝皮书《中国慈善发展报告（2012）》根据基金会中心网的分类学指标，按基金会宗旨、业务范围和项目等内容，对全国2465家基金会进行了活动领域分类，分析发现：从事教育领域始终是大部分基金会选择的运作方向。早期成立的公募基金会，主要关注教育领域。1981～1990年，有83家基金会从事教育领域；1991～2000年，增加了192家；2001年后，又大幅度增加了945家基金会。截至2011年末，已经有1380家基金会涉及教育领域，占全国基金会总数的53%。
除教育外，1981～1991年，基金会涉及较多的领域还有残疾、医疗、文化、公共服务等；1991～2000年，主要涉及的领域分别是文化、科研、见义勇为、青少年等，其中科研领域增长数量最多，增加了46家基金会；其次是见义勇为领域，增加了44家。与此同时，出现了前10年未涉及的领域，包括公共安全、志愿服务、动物保护、人权等。2001～2010年，涉及较多的领域有医疗、科研、扶贫、安全救灾，其中医疗领域增加了157家，是该时期增长数量最多的领域。
分别统计公募和非公募基金会关注最多的前10个领域可以发现，教育、医疗、科研、扶贫、文化、儿童、老年、青少年等8个领域均排在前10名；每个领域，关注的基金会数量都超过了该类基金会总数的5%。
除共同关注的8个领域外，公募基金会关注的前10个领域中，还包括见义勇为和残疾两个领域；非公募基金会还包括安全救灾和公共服务。教育为公募和非公募基金会都最关注的领域，分别有43%和63%的基金会给予关注。
公募、非公募基金会对教育、见义勇为、科研、扶贫、救灾和公共服务6个领域关注的差异性较大。其中支持教育、科研的非公募基金会比例明显高于公募基金会；而支持“见义勇为”的公募基金会比例明显高于非公募基金会。
(以上内容参见慈善蓝皮书《中国慈善发展报告（2012）》，社会科学文献出版社，2012年7月出版)
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