蓝皮书指出，和全国相似，上海房地产业在2008年末美国次贷危机的阴影遮盖过来时，业界面临寒冬，地产商们正在考虑如何抱团过冬。但想不到整个2009年，年初时的低迷和土地出让不时传出“流标”新闻后不久，房地产市场变得越来越热，地产商们热得连“脱衣服”也来不及。据上海市规土局公告统计，2009年上海成交土地439宗，为政府创造992.63亿元土地财政收入，是2008年400亿土地财政收入的2.48倍，比上一个高峰2007年的481.29亿元还要高出106%。同时，也创2004年8月31日土地“招拍挂”制度执行以来的新高。在2009年上海市成交的土地中，有78宗用地是住宅或含有住宅性质的用地，这78宗用地的建筑面积达908.96万平方米，总成交金额达657.18亿元，平均地价7230元／平方米，地价约占房价的46.7%。参见2009年12月31日《中国经济时报》。有迹象表明，全国出现的城市土地和房地产价格飙升的不正常现象和中央启动“救市”投资有关。据各地不完全统计表明，中央救市的4万亿元资金带动全国地方政府超过7万亿元的投资计划，全国不下10万亿元的投资资金对房地产市场的渗透作用不容忽视。

   土地财政拉动房地产畸形发展直接影响社会利益，而且国有投资的房地产开发企业难脱干系。2009年1~10月，上海新建商品住宅销售3054.1亿元，同比增长132.7%，为历年来最高增速。其中，销售面积同比增长56.6%，销售均价同比上涨48.6%。由于市场持续升温，房地产业在前三季度对上海经济增长的贡献度史无前例地升至23%，同时新建商品住宅价格水平已处历史最高位。如今上海市的平均房价已迈向2万元/平方米的大关。

本篇文章摘自《上海蓝皮书：上海社会发展报告（2010年）》，社会科学文献出版社2010年2月出版