皮书观点
2011年《拉美黄皮书》：2010年拉美国家贫困人口减少300万，贫困率比金融危机前低0.9个百分点
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2011-04-21
2011年4月出版的《拉美黄皮书》指出，2010年，拉美的贫困形势出现好转。贫困率甚至比2008年金融危机爆发前还低0.9个百分点，为32.1%；赤贫率则恢复到金融危机前的水平，为12.9%。经过一年多的经济恢复和增长，拉美的贫困人口减少了300万，继续保持在1.8亿人的水平；而赤贫人口则减少了200万，保持在7200万人的水平。从未来发展态势来看，拉美国家有望回到2003年开始的贫困率下降趋势。
同时，该黄皮书也指出，金融危机对拉美国家贫困的影响也不一样。有关数据表明，2008～2009年，拉美地区有6个国家的贫困率降幅明显。多米尼加和乌拉圭（城市地区）的贫困率降幅超过3%；巴西、巴拿马、巴拉圭和秘鲁的降幅保持在0.9%～2.2%，而哥伦比亚和厄瓜多尔等国的贫困率降幅较小。
在赤贫率方面，2009年，哥伦比亚、多米尼加、巴拿马、秘鲁和乌拉圭等国大幅下降，而巴西和巴拉圭两国降幅较小。唯一一个贫困形势恶化的国家是哥斯达黎加，贫困率和赤贫率分别增加了2.5%和1.4%。
该黄皮书分析认为，贫困率和赤贫率的变化是由个人收入和公共政策两个因素带动的结果。也就是说，贫困的下降是增长效应和分配效应共同作用的结果。2002～2009年的统计表明，增长和分配推动贫困率下降了7%以上，其中增长效应的贡献率占41%～80%，而分配效应的贡献率占20%～59%。
具体而言，在2009年贫困率下降的阿根廷、智利、多米尼加、秘鲁和乌拉圭5个国家中，增长效应占主导；而巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拿马和巴拉圭5个国家则分配效应占主导。哥斯达黎加的贫困率不降反升在于不断恶化的收入分配，而萨尔瓦多贫困率的小幅增加则主要是因为平均收入的下降。
（具体内容参见《拉丁美洲和加勒比发展报告（2010～2011）》，P119～120页，社会科学文献出版社2011年4月出版）
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