皮书观点
2012版《慈善蓝皮书》：2011年，中国境内捐赠使用最集中的领域是教育，占比33.68%
来源： 作者：本网编辑
发布时间：2012-07-13
2012年7月12日，慈善蓝皮书《中国慈善发展报告（2012）》发布暨中国慈善事业发展研讨会在深圳举办。中国社会科学院社会政策研究中心主任朱锦昌、社会科学文献出版社社长谢寿光，以及来自北京市委社会工作委员会、上海市民政局、深圳市社会福利基金会、北京师范大学、中国扶贫基金会等研究机构、政府部门及非政府组织的多位专家学者出席会议。会议深入分析了中国慈善事业在2011年的发展状况，并对其未来的发展趋势进行了研讨。
慈善蓝皮书《中国慈善发展报告（2012）》由中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团主编。内容涵盖了对2011年中国慈善事业发展状况的描述和分析，以及对2012年中国慈善事业发展的展望和一些重要指标的预测，并就基金会、公益模式、微博打拐等的热点问题进行了专门讨论。慈善蓝皮书集宏观性、完整性、连续性、权威性、可靠性和前瞻性为一体，旨在深入、系统地分析中国慈善事业发展的状况，正确评估发展成效，准确预测发展趋势，为推动慈善事业的发展及相关政府管理提供科学的参考依据。
慈善蓝皮书《中国慈善发展报告（2012）》数据显示，2011年中国境内捐赠使用最集中的领域分别为教育33.68%、扶贫28.99%、人类服务10.28%、医疗8.92%、文化体育科技7.18%、救灾6.10%和生态环境4.62%。
2011年，公众对慈善公信力的关注主要集中于对数量众多且分量很重的密集性公益事件的问责。6月至9月，公众对具有政府背景的社会组织的捐赠一个接一个的质疑和问责轰动了全国。中国公民自觉地介入慈善公益问责这种利他的公共事务，尤其是网上网下自发聚集的群体社会问责行动，以往从未如此集中地出现过。它表明中国的普通公民正以前所未有的热忱和个体自觉，集体投身于中国的社会改革与创新实践，公民意识群体性觉醒的时代开始了。
慈善蓝皮书《中国慈善发展报告（2012）》指出，中国社会组织在“市场失灵”和“政府失灵”的时候发挥了越来越重要的作用，能在企业与企业之间、企业与政府之间起到桥梁的作用，高效地参与到社会管理创新中来。具体表现在：一是不同于市场服务与政府服务的普世化，社会组织提供的慈善服务更多是针对特定群体、特定问题给出的个性化服务。便于新的社会管理模式孕育。二是为社会管理创新注入多元文化和道德倡导。道德是人类社会的行为规范，反映人与人之间所涉及的利益和义务的关系。道德对社会组织尤为重要，它是社会组织存在的前提和要实现的组织宗旨。社会组织在提供社会服务的同时也实现了道德倡导。可以说，正是当前社会组织在公共管理领域的勇于担当，促进了社会公共管理结构的多元与平衡。
(以上内容参见慈善蓝皮书《中国慈善发展报告（2012）》，社会科学文献出版社，2012年7月出版)
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