2017年3月9日，上海社会科学院生态与可持续发展研究所、社会科学文献出版社共同举办的2017年上海绿色发展形势分析报告会暨《上海资源环境发展报告（2017）》发布会在上海举行。

　　《上海蓝皮书：上海资源环境发展报告（2017）》对全球城市——纽约的弹性城市建设发展历程进行总结，分析纽约市弹性城市建设所面临的挑战和机遇，未来100年总目标及其包含4个分目标，以及实现这4个分目标的具体措施。对比纽约市与上海市的相似性，报告从弹性城市项目建设、投融资、区域合作、政府治理这四个方面为上海市弹性城市建设带来启示。

　　1. 建筑、基础设施、海防工程升级体现以人为本理念

　　上海市在推进韧性生态之城建设时，需要不断修订建筑、基础设施、海防工程3个领域的改造升级标准，参考纽约市具有以人为本理念的最高建设标准，同时基于应用互联网和大数据预测成本-收益分析，对上海市建筑、基础设施、海防工程进行改造升级，并在景观设计和城市社区建设上尽量体现以人为本理念。

　　2. 开拓弹性城市建设资金渠道，撬动社会资本参与

　　我国作为发展大国，在生态文明建设上的技术和资金相当有限，上海市在先行示范推进韧性城市建设过程中，除了吸收国家财政拨款和利用自己有限的财政支出，更多需要吸收来自伙伴城市、企业、社会组织的资金支持。因此，需要上海市在城市生态环境治理的资金筹措上创新融资模式，拓宽融资渠道，保证上海韧性城市建设项目全面、顺利实施的同时鼓励社会更深入的参与上海韧性城市建设。此外，在韧性城市建设资金的运作上，上海作为国际金融中心，就有较好的先天优势，但仍需要将韧性城市建设的资金运作和项目收益透明公开，以吸引更多的利益相关者参与项目运作。

　　3. 开展城市间、地区间、与科研领先机构间合作

　　上海市处于长三角地区城市领头羊地位，有可能、也有责任将韧性城市的技术、人才、项目经验、资金在整个长三角地区进行推广，以实现协同建设韧性城市、更好抵御气候灾害和解决区域环境问题的目标。此外，作为一个包容的城市，上海市要积极与国际领先的科研团队开展关于韧性城市建设的院地合作、校地合作，在科学充分的预研究基础上提高上海市建设韧性城市的整体水平。

　　4. 制定扶持政策，创新弹性城市政府治理模式

　　上海市在建设韧性城市方面的政策制定起步较晚，需要在上海2040规划实施后尽快制定相配套的子规划，如海绵城市建设规划，以及相应的法律法规、标准规范；在城市管理体制改革方面，上海在制定2040规划上已经体现出“开门”做规划的示范，在今后的韧性城市建设中，更需要转变政府职能，将弹性治理纳入体制改革中，以应对未来气候变化可能带来的各种城市治理挑战。

　　（参见《上海蓝皮书：上海资源环境发展报告（2017）》p208-231，社会科学文献出版社2017年2月）