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谢伏瞻
    谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学... 详情>>

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2017年国际城市2.0升级能力排名中,全球化遭遇挫折,国际城市升级能力分化加剧
——《国际城市发展报告(2017)》指出
来源:国际城市蓝皮书  作者:国际城市蓝皮书课题组   发布时间:2017-03-14

  2017年3月11日,2017年3月11日,由国家高端智库试点单位上海社会科学院和社会科学文献出版社共同主办的《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2017)——丝路城市走廊——构筑“一带一路”战略主通道》发布会在社科文献出版社 蓝厅举行。

  主报告发布2017年国际城市2.0指标,该指标包括反映城市整体升级能力的城市综合排名以及六项次级排名,分别考察经济升级能力、社会升级能力、文化升级能力、生态升级能力、治理升级能力、空间升级能力。并按排名的差距划分了第一至第五集团,处于同一集团的城市,虽然得分也有不同,但我们认为其差距非实质性,应作为同等水平。分析表明,综合升级能力、社会升级能力、生态升级能力、治理升级能力和空间升级能力整体呈现趋同的趋势,且为左偏分布,升级能力得分较高的城市相对较多;而涉及创新的经济升级能力和文化升级能力高分城市依然较少,文化升级能力低分城市集聚,表明当前国际城市经济和文化间的升级能力差距逐步扩大,强者越强,弱者赶超压力增大。综合能力趋同、创新能力极化的总体趋势,表明城市政府亟需重视经济与文化在创新方面的提升。

  综合升级能力:西方城市在整体上仍占据优势,与2016年排名相比基本相似。前10名中除东京和新加坡外,基本上都是欧美城市,东京同比排名提升1位。亚洲城市多数得分处于中间位置,处于第III、IV集团居多。金砖国家城市在转型升级方面有待进一步提升,圣保罗、莫斯科、孟买、约翰内斯堡都在第V集团,与2016年相比无明显差异。在贯穿欧亚和非洲的“丝路城市”中,亚洲区域的城市相对较少,除新加坡和香港排名靠前外,北京、上海排名居中,其他城市有吉隆坡和孟买,但排名依然靠后。

  经济升级能力:传统意义上的伦敦、纽约和东京三大全球城市经济升级能力最强,得分远高于其他城市,且处于第I集团。香港与2016年相比,下滑至第II集团。近半数城市的经济升级能力不及排名第一位的伦敦的一半。东亚城市排名靠前的有香港、新加坡、北京、上海和首尔。其他亚洲地区“丝路城市”,如台北、吉隆坡和孟买的得分仍然不高。

  社会升级能力:前十位均被亚洲城市和欧洲城市所占据,中国北京位于第一位。北美城市表现较差,排名最高的仅为第17位(波士顿),处于第III集团,相比2016年有较大提升。北美多数城市与除中国以外的其他金砖国家的城市一起处于排名末端。总体而言,处于欧洲和亚洲的“丝路城市”其社会升级能力总体较好。

  文化升级能力:在40个观察城市中,文化升级能力明显呈金字塔形。城市分布差距明显。根据划分规则,第I集团有伦敦、纽约、巴黎三个城市,第II集团没有城市,第III集团仅有东京一个城市,巴黎和东京相比2016年均提升了一个层级。第IV集团仅有维也纳一个城市。经济升级能力排名近首位的国家,文化升级能力也同样靠前,但对于排名中等及偏后的国家,这一相关性较差。其余35个城市得分相对集中,均处于第V集团。

  生态升级能力:维也纳得分及名次排名提升较大,与其他城市拉开了一定差距。第一层级的城市下降为3个,整体等级同去年相比,第IV、V等级城市增多,部分城市得分降低,呈现长尾状态。圣保罗、上海、约翰内斯堡、孟买、北京和莫斯科等6个金砖国家城市排名依旧居于末位,生态水平亟待提升。

  治理升级能力:第一层级均为重要的首都城市或一些重要的政治中心城市,如美国的首都华盛顿、联合国办公地纽约,欧盟办公地布鲁塞尔,众多国际组织办公地的日内瓦和巴黎等欧美城市。东京相对去年排名提升至第一名。进入第一集团的亚洲城市仅有东京。

  空间升级能力:40个观察城市的空间升级能力总体表现较好,在六个分维度评价中得分差距最小。第I集团的城市达到15个,第II集团有13个城市,相比去年均有所增加。约翰内斯堡、莫斯科、孟买3个金砖国家城市处于第IV集团。

  (参见《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2017)》p54-93,社会科学文献出版社2017年1月)

 

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