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谢伏瞻
    谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学... 详情>>

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以“丝路城市走廊”构筑“一带一路”战略主通道
——《国际城市发展报告(2017)》提出
来源:国际城市蓝皮书  作者:国际城市蓝皮书课题组   发布时间:2017-03-14

  2017年3月11日,由国家高端智库试点单位上海社会科学院和社会科学文献出版社共同主办的《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2017)》发布会在京举行。

  该报告以“丝路城市走廊”为2017年年度主题,继2016年提出以“丝路城市”为战略支点思路之后,又一次从城市角度关注“一带一路”战略。研究报告指出,随着“一带一路”战略由倡议阶段进入实质性建设阶段,“一带一路”沿线地区迫切需要确定战略支点,走“选点”、 “串轴”、“结网”进而“拓面”拉动全局的路径。其中,“串轴”对象是主要位于“一带一路”沿线地域的国际城市走廊,特指为“丝路城市走廊”。

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  “丝路城市走廊”是全球化深化发展前提下,在“一带一路”战略实施中基于“五通”联系的国际经济合作走廊的骨干城市通道,是相对于原先基于基础设施通道联系的区域走廊的全面升级版本,是由走廊上多个核心国际城市与腹地内经济实力较为雄厚的次级城市跨区域乃至跨国扩展联合形成的,是空间整合的结果,并最终为沿线国家和地区寻求融入世界经济体系中提供平台支撑。丝路城市走廊是由沿线多个城市群组组成并通过快速交通体系连接,这些城市群由某个或某几个核心国际城市与腹地城市跨区域或者跨国整合发展而成,在群组内部的经济联系、资金联系、社会联系、信息联系等领域各城市来往密切,并借助国际经济走廊的发展快速成长。

  2030年可持续发展议程的正式生效和人居三大会“新城市议程”的通过,已从顶层设计层面完整构建了“不让任何一个人掉队”的全球可持续发展和城市包容性增长行动计划。正如“新城市议程”所言:“城市连通着地区,国家甚至连接着全球网络”,是“更平衡的地域开发的枢纽”。现在正是超越东方—西方、南方—北方、中心——边缘等传统地缘政治史观,在世界城市网络建构领域予以思想和行动响应的绝好时机。“一带一路”是进入21世纪以来在洲际尺度地域开发领域最振奋人心的倡议,通过对“一带一路”沿线地域“枢纽”城市的互联互通与结网研究,完全可以在学术上提出更为公平和包容的新型世界城市网络理论,而“丝路城市走廊”将是重要的开始和着力点。

  “丝路城市走廊”构想的提出,包含多层战略价值。第一,“丝路城市走廊”将秉承丝路传统,在“一带一路”沿线形成多国际城市走廊,保证联通的灵活性,最终多条走廊又能纵横对接结网拉动全局。第二,“丝路城市走廊”有助于兼容不同区域发展设想,可以成为各类开发开放构想的最大公约数,实现多层次地域发展部署的融合,比单纯从中国出发的“一带一路”六大经济走廊更能够被各利益相关方所接受。第三,“丝路城市走廊”也是互联互通的高级形态,这类走廊平台所能承载的活动将大大超越单纯依托交通基础设施联系的区域发展通道。“丝路城市走廊”可以实现政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通的系统集成。这种系统性力量可产生经济效应,文化效应、社会效应、生态效应和地方政府治理合作的效应。

  此外,该蓝皮书的分报告部分,持续第5年跟踪全球40个代表性城市,开展国际城市2.0评价。并配合以近30个城市创新、经济、社会、文化、生态、治理和空间发展的案例,以期对城市转型升级的规律与态势予以揭示。该蓝皮书还开辟了“金砖国家城市”新专栏,以期为不同层次的城市提供更为全面的借鉴。

 

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