2017年3月20日，中国社科院法学研究所在北京发布《四川依法治省年度报告（2017）》。近年来，加强相对集中行政处罚权和推进综合执法工作已经成为行政执法体制改革工作的重要内容和必然趋势。四川省资阳市进一步加快推进执法重心下移和加强重点领域集中执法，大力推进综合执法和相对集中行政处罚权工作的开展，积极下移行政执法管理重心，决策部署城市管理专项治理行动，强化行政执法和刑事司法衔接配合，督促行政执法关有法必依、执法必严、违法必究，顺应了广大人民群众期盼，增强了人民群众法治政府建设获得感。

　　下移城市管理和执法重心。进一步理顺市区管理体制，加强雁江区政府城市管理部门工作力量。建立由市政府市长任主任的城市管理委员会，负责组织领导统筹协调全市城市管理重大工作。明确64个市级部门及对应的区级部门联系城区46个社区城市管理工作，形成齐抓共管、全民参与城市管理工作的良好氛围。调整资阳市城管综合执法支队和资阳市市容环境卫生管理处机构编制，向雁江区4个街道办事处和3个城区（镇）派驻城市管理执法大队和环卫所。环卫、执法力量下沉到街道、社区，加大一线巡查、上街执法、驻点执勤、即时管理力度，以“大队定片、中队定街、人员定路、管理定段”方式，将城区主次干道、支路、公共通道的城市管理任务层层细化落实到人头，从管理（作业）范围到管理（作业）内容，从管理（作业）方式到（作业）时间，从质量要求到检查考核等方面，进行了全面的细化、量化和规范，增强了集中执法工作合力和动力。

　　开展市容市貌十大专项执法行动。2015年1月，资阳市委三届十次全会明确提出：“2015年要加强城市管理，以创建省级文明城市为目标，下大力整治脏乱差突出问题，改善城市形象”。6月5日，资阳市开展车辆乱停乱放、占道经营、环境卫生、户外广告、市政基础设施建设、扬尘污染、噪声污染、防违治违、美化亮化、农贸市场等市容市貌“十大专项治理行动”。市行政执法局会同工商、食药、公安、商务、交通和街道办事处进行联合执法。2016年，取缔、疏导、规范占道经营摊点82000处，查处占道流动经营22000余件，查处车辆乱停乱放39384起，拖移车辆178辆，曝光被拖移车辆36辆，增设临时占道停车泊位1050余个，撤除不规范停车位150余个，施划标线3000平方米，安装隔离桩200根，清除城区暴露垃圾和卫生死角垃圾7500余吨，拆除各类影响市容市貌的户外广告及条幅4700余处，清除乱张贴涂写8000余处，查处违规拉运车辆200余辆，现场劝阻解决产生高噪声扰民问题63个，制止和强制拆除新建违法建设337处，消除城区照明盲区，增设321国道、车城大道二段西一巷、水务局片区等路段路灯灯杆134柱，完成改造整治农贸市场6个，农产品交易中心2个市场竣工投用，城市焕然一新，市民满意度明显提升。

　　积极开展相对集中行政处罚权。按照四川省政府《关于在资阳市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》的要求，2016年5月，资阳市撤销资阳市城市管理局，组建资阳市城市行政执法局，并将环保、规划、住建、工商、食药、水务等部门履行的城市市容、环境卫生、城乡规划、环境保护、无照商贩、食品安全、河道管理等方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权划归市城市行政执法局集中行使。市城市行政执法局与相关部门建立信息互联互通的机制，实现资源信息共享，强化配合和联动。推行人性化执法和亲民型管理，将“对民执法”转变为“为民执法”，变“刚性管制”为“柔性疏导”，狠抓执法队伍建设，清理行政执法队伍，加强业务培训和作风建设，严格执法、文明执法，将行政执法重点放在解决群众关心的热点、难点问题上，开展有效的宣传和引导。采用“人文执法”、“换位思考”的方法，正确地处理了堵与疏的关系，坚持“控制为主、处罚为辅”的行政执法理念，进一步促进城市管理秩序规范有序。

　　构建“两法衔接”常态化机制。资阳市积极开展危害民生刑事犯罪、破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项监督活动，切实增强对破坏环境资源安全犯罪以及危害食品药品犯罪的打击力度，形成严厉打击环境违法以及危害食品药品行为的合力。建立行政执法与刑事司法衔接工作联席会议制度，将“两法衔接”工作已纳入资阳市社会治安综合治理绩效考核和资阳市政府法治政府建设目标绩效考核体系，拨款30余万元加强行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设工作，及时督促各行政执法机关及时录入“行权平台”案件信息，确保“两法衔接”信息共享平台基础数据完整准确。开展“两法衔接”专项督导检查和行政处罚案卷评查工作，集中对行政执法机关的行政执法卷宗进行检查，对行政处罚办案过程中存在重实体轻程序、重询问轻取证和文书使用不规范等问题提出了纠正的意见。市检察院和市政府法制办完善提前介入审查机制，加强与行政执法机关以及公安机关的沟通协调，对行政执法机关拟移送的涉嫌犯罪案件提前介入，指导和监督行政执法机关和公安机关衔接移送涉嫌犯罪案件。2016年，资阳市检察机关共建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件36件37人，其中安全生产监管部门1件1人，国土管理部门1件1人，林业部门6件6人，环保部门3件3人，食品药品监督管理部门4件4人，质量技术监督部门1件1人，劳动社会保障部门8件8人，烟草专卖管理部门12件13人；行政执法机关已移送并经公安机关立案侦查16件17人，移送审查起诉1件1人，法院作出生效判决1人。