蓝皮书指出，温州众创空间发展迅猛。2015年全市仅有15家众创空间，入驻创客团队200多个；截至2016年12月，全市已有众创空间65家，较上年增长333.3%，各类创客团队达到1578个，较上年增长近7倍。全市众创空间可使用面积约288139.66平方米，平均每个创业团队182.6平方米，可利用创业面积比较充裕。

　　全市65家众创空间中，国家级众创空间有6家，包括创客梦工场、浙江工贸学院创客空间、薪火工坊、温州大学众创空间、温州产业科技众创空间和温青汇等；省级众创空间8家，包括温州市科技创新公共服务中心、WE+社区等（6家国家级众创空间同时也是省级众创空间）；市级众创空间共有37家（市级众创空间不包括国家级、省级众创空间）。

　　当前温州处于众创空间的发展初期，主要依靠政策扶持。从国内来看，虽然有相对成熟的发展模式可以借鉴，但从长远来看，推进政策落地、科学有效地配置资源、鼓励创业龙头企业参与、培育行业发展的信心与活力是取得自身发展的根本途径。

　　（一）推进现有政策落地

　　温州众创空间发展除了解决自身问题外，扶持政策的完善、政策合力的形成也至关重要。温州众创空间的发展需要政府提高重视，推进落实商事制度改革。针对众创空间集中办公的特点，落实集中登记、一址多照等商事制度改革，可以减少行政审批，缩短创业团队注册周期。在现有机构设置下，可打通各相关部门间壁垒，建立电子营业执照制度，新创企业经营范围由登记事项改为备案事项。加强科技金融结合。发挥市科技创新创业投资基金作用，加强与专业的基金运营机构合作设立“天使基金”“种子基金”，加大对众创空间内项目的投资力度。鼓励符合条件的创客企业在区域股权交易市场、全国股转系统挂牌、IPO上市。鼓励金融机构创新科技信贷服务产品，发挥政府信保基金等政府增信平台作用，探索投贷联动机制，加大项目融资支持力度，提升科技企业服务质量。

　　（二）科学有效配置资源

　　政府在众创空间发展的过程中应当发挥资源优势，有效配置资源。结合温州小微企业众多的现实，政府可以通过购买服务、奖补等方式，鼓励众创空间为创业者提供优惠、低价的办公场地，鼓励其为创业者和创业企业提供创业辅导及财务、法务、人力资源等专业服务，帮助科技创业者完善科技成果、制订商业计划、搭建团队、获得融资等，进而降低创业成本。

　　完善基础设施建设。加快推进城市交通、信息、能源、环境等基础设施建设，把众创空间打造成产城融合的重要创新平台，以基础设施互联互通为众创空间建设提供承载平台。打造城市功能集成的众创社区和科技特色小镇，完善功能配套，着力营造吸引人、留住人的新空间。政府在税收优惠政策，优化财政资金支持方式等政策落实方面仍需要下大力气。只有在政策上下足功夫，做好文章，才能使众创空间这一扶持对象目标明确，积极肯干，无后顾之忧。

　　（三）引导培育多样化创业项目

　　鼓励社会力量投资建设创客空间、创业咖啡、创新工场等新型众创空间和创客公寓等配套设施。利用小微企业创业创新园平台建设一批集孵化、服务、科研于一体的众创空间，促进众创空间内企业（项目）围绕创新链、产业链开展合作、联动发展。鼓励行业领军企业、创业投资机构、投资人、社会组织等社会力量积极参与。多年以来，温州市政府与民间在温州经济的发展、产业转型升级的重大问题上具有共识，形成了某种默契。在众创空间的发展上，温州民营企业家积极性高，创新意识强，但容易一哄而上，造成众创空间发展同质化的问题。政府在鼓励社会力量建设众创空间中，应当更加包容，善于引导。在以政府创办的众创空间中，要始终坚持综合性、多样化的创业项目培育，为温州众创空间的发展提供多种参考。

　　（四）注重行业整体发展

　　整合提升现有众创空间，培育一批专业化、品牌化创新服务机构。现有众创空间利用“大拆大整”后的空间资源，发挥其运营和孵化经验，通过改造扩建、连锁经营的方式，整合提升众创空间的功能和范围。发挥好众创空间联盟的作用，集聚众创空间发展的各种资源，实现创新创业资源的共享，加强行业自律，行业引导功能。通过积极吸纳创投协会、天使联盟、众创空间联盟、孵化协会、创业者联盟等市场主体和社会主体参与创业体系建设，促进众创空间行业组织健康发展。

　　( 《温州蓝皮书：2017年温州经济社会形势分析与预测》p341-344，社会科学文献出版社，2017年4月）