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“一带一路”倡议在南亚方向的印度难点,归根结底是中印关系
——《印度洋地区发展报告(2017)》指出
来源:印度洋地区蓝皮书  作者:冯咏梅   发布时间:2017-06-15

  2017年6月9日,由云南财经大学印度洋地区研究中心、南京大学中国智库研究与评价中心和社会科学文献出版社共同举办的“《印度洋地区蓝皮书:印度洋地区发展报告(2017)》发布会”在京举行。

  蓝皮书指出,目前,“一带一路”在南亚的推进取得了明显的成效,但印度是前进道路上的一个主要难点。印度是南亚和印度洋地区的大国,也是中国的重要邻居。毋庸置疑,中印合作的积极意义,在双边关系上更多地体现为两个人口大国所拥有的巨大消费能力和市场潜力,在地区层面上更多地体现为合作产生的战略红利之于“亚洲世纪”的推动作用,甚至在全球层面上的合作也将对世界秩序构建产生积极影响。自“一带一路”倡议提出以来,中国在多个场合积极向印度展现了合作的姿态,表达了可以与印度在各个层面进行战略对接,以多种方式包括共建南亚港口项目、进行产业园区建设等进行合作的诚意,但印度始终疑虑重重。

  “一带一路”在南亚方向的推进力度,更多地取决于南亚国家的积极性以及中国与南亚国家之间的互动。事实上,中国与南亚国家之间拥有合作的巨大潜力与相互需求,虽然南亚是印度的“势力范围”,印度是南亚首屈一指的大国,但也无力做到让南亚包括斯里兰卡、孟加拉国、马尔代夫、尼泊尔在内的国家完全听命于印度,也就无法阻止中国与南亚各国之间的合作。既然印度无法阻止,总是在中印合作问题上疑神疑鬼,甚至在投资合作项目上也缩手缩脚,就只会错失更多的合作机遇。

  中国在对印关系上,展现的始终是一种积极的姿态。中国领导人也在不同场合释放了合作的信号,展现出对印度的善意和信任。作为彼此非常重要的邻国,中印拥有战略对接的现实基础与战略意义,这甚至是其他国家无可比拟的。双方在东南亚、南亚甚至印度洋都存在巨大的战略与利益交集,如果在印度的邻国都积极融入“一带一路”的情况下,印度仍坚持“特立独行”甚至“另辟蹊径”,把有限的精力和力量投入削弱中国的实力以及应对中国的崛起上,则只会消耗更多的内力,如此也有悖于印度的长远利益和大国目标的实现。正是在这个意义上,中印寻求广泛共识与互利合作符合双方的共同利益与各自的战略考量。们有理由相信,只要中印双方愿意付出努力并采取行动,加强人文领域的沟通,寻求在经济与安全领域的合作,则合作产生的红利就一定能够外溢到政治领域并成为政治互信的润滑剂,最终推动中印关系向前发展。

  (参见《印度洋地区蓝皮书:印度洋地区发展报告(2017)》P031-033,社会科学文献出版社,2017年6月)

 

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