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谢伏瞻
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特色小镇建设:特色是关键、产业是支撑、文化是基础、创新是根本
——《江西经济社会发展报告(2017)》指出
来源:江西蓝皮书  作者:江西蓝皮书课题组   发布时间:2017-07-18

  2017年7月13日,由江西省社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的江西蓝皮书《江西经济社会发展报告(2017)》发布会在滨江宾馆举行。

  特色小镇与过去建制镇既有传承又有区别。对江西来说,特色小镇是一种新生事物。回顾江西省小城镇建设和参照浙江省的经验,特色小镇的建设和发展需注重以下方面:

  (一)特色是关键

  顾名思义,“特色小镇”没有特色就无所谓“小镇”。首先是找准特色。产业要有特色,在产业上要与邻镇有区别,避免同质竞争;文化要有特色,研究和发掘历史渊源,立足乡土,关注乡愁;规划上要有特色,规划决定小镇一段时间的发展方向;建筑上要有特色,不要贪大求洋,保住了乡土就形成了自己的特色。其次,放大特色。就是要将特色运作成势,取得效益。第三,发现特色之间的联系,使小特色变为大特色,用整体思维将分散的特色串起来,形成合力。最后,坚持特色。形成特色需要一个过程,久久为功,在坚持中使“特色”可持续发展。

  (二)产业是支撑

  产业是特色小镇的支撑,没有产业就没有特色小镇。江西四个国家级特色小镇,文港镇的毛笔、上清镇的宗教与旅游、温汤镇的温泉与富硒产业、江湾镇的生态与旅游,正是这些产业支撑起了这四个镇的特色。特色小镇要形成支撑产业,产业链非常重要,特色小镇之所以会在浙江兴起,这与浙江的块状经济是分不开的。围绕某一产业,形成产业链,在较快发展中实现可持续发展。产业支撑,要将高端产业、新兴产业与传统产业相融合。特别是新兴产业,要抓准,用“互联网+”的思维,可以产生许多新兴产业。比如江西省已进入快速老龄化阶段,养老产业就有很大的市场,完全可以成为具有生态优势的特色小镇的支撑产业。

  (三)文化是基础

  乡土文化是特色小镇的灵魂,是特色小镇建设的宝贵资源。乡土文化在长期发展中形成,深深扎根于乡镇的血脉中,乡土风俗、乡土礼仪、乡土精神、乡土戏曲等等,是生于斯长于斯的乡民的精神烙印。乡土文化具有传统性、地域性、伦理性和包容性。乡土文化,首先是整理、发掘,整理的过程就是开发利用的过程。其次是归纳、开发,乡土文化归纳、开发得好,本身就能形成特色。江西四个国家级特色小镇,既有立足本土的文化基因,又增加了面向世界和面向未来的时代特色。最后,乡土文化要在传承中开发,在开发中传承。乡土文化不是一成不变的,随着时代的演进,乡土文化必然赋予时代新意。

  (四)创新是根本

  特色小镇从名称到内涵都是创新的过程和创新的结果。首先,特色小镇不是传统建制镇,或者说不是完全的传统建制镇,也不是产业园区、风景区的简单复制,而是“以产为先、以城为基、以人为本、以文为核”,“产、城、人、文”四位一体有机结合的功能平台;其次,在管理上形成了“政府引导、企业主体、市场主导”的运行机制,只有“企业是主体”才能打破政府大包大揽的惯性思维,才能形成“小政府、大社会”的格局,才能在市场主导下使特色小镇走向市场、赢得市场;第三,特色小镇是产业、城镇、文化、社区各种功能的综合,换句时髦的话就是“产业+”“城镇+”“文化+”“社区+”,这不仅仅是时髦而是一种创新的思维方式,有了这种思维方式,特色小镇就具有了持续的发展后劲和动能。

  浙江特色小镇的经验对江西来说,因为历史渊源、经济基础和发展阶段,可能是不可复制的,但是,浙江在特色小镇建设发展中的时代节奏、国际眼光和本土立场对江西是有借鉴意义的。

 

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