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皮书观点

全国城市事故灾难预防和应对面临严峻挑战
——《中国城市公共安全发展报告(2016~2017)》指出
来源:公共安全蓝皮书  作者:公共安全蓝皮书课题组   发布时间:2017-09-13

  2015年,全国城市重点行业安全生产形势总体稳定,城市事故依然多发频发,较大事故起数持续下降但重特大事故数量略有回升,影响市民安全感。危险品存储运输安全风险较大,城市各类火灾事故多发频发造成人员伤亡和财产损失,城市工业园和地下管道风险聚集,网络技术考验城市安全治理。

  党和政府高度重视安全生产工作,进行了一系列专门部署和安排。在城市事故灾难的预防和应对方面,2015年中央城市工作会议提出了新要求,采取了一系列措施并取得显著成效。城市应急能力得到提升,开展了安全生产专项整治工作,城市公共安全宣教和应急演练得到加强,城市安全生产法治水平得到提升,城市安全事故责任追究力度加大。

  中国城市事故灾难的预防和应对仍面临严峻挑战。城市公共设施脆弱性加大,设备老化或标准不够,隐患不断;城市道路交通事故不断,运输线路的脆弱性凸显,风险增大;城市生产项目多、作业时间长、空间分布广,隐患较多;城市消防资源不足,消防队伍专业性不强,应急救险能力不够;城市公共场所公共安全管理薄弱,应急处置不当,监督不到位。

  为减少城市事故灾难的发生数量和损失程度,《报告》建议:要科学规划城市布局,统筹智慧城市建设,增强城市安全防范力;开展安全生产风险排查,加强风险评估,有效防范城市风险;完善应急管理机制,加强应急预案演练,提高城市应急能力;围绕易发多发事故行业领域,开展专项整治,降低事故发生率。

  (参见《公共安全蓝皮书:中国城市公共安全发展报告(2016~2015)》第二部分分类篇,p39-54,社会科学文献出版社2017年6月第1版)

 

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