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皮书观点

“三公”经费连年减少,民生支出继续提升
——《2018年中国社会形势分析与预测》指出
来源:社会蓝皮书  作者:马云馨   发布时间:2018-01-10

  2017年12月22日,由中国社会科学院、新华社主办,中国社会科学院科研局、中国社会科学院社会学研究所、新华社半月谈、社会科学文献出版社承办的《社会蓝皮书:2018年中国社会形势分析与预测》发布会在京举行。

  蓝皮书指出,中国经济的稳定持续协调发展,为保障社会民生提供了有力支持。2017年前三季度,全国一般公共预算收入突破13万亿元,达到13.4万亿元,同比增长9.7%。同时,财政支出也保持较快增长,全国一般公共预算支出约为15.2万亿元,同比增长11.4%。

  2017年4月初,中央部门预算及“三公”经费预算密集亮相引发舆论的高度关注。此次中央部门预算公开时间进一步提前,公开部门进一步增加,公开内容进一步细化,首次在共用平台集中公开预算。中央本级“三公”经费预算比2016年减少0.31亿元,继续贯彻了国务院“约法三章”要求,做到了只减不增。舆论认为,这表现出政府以公开促改革、以公开促规范,打造廉洁、节俭、高效政府的决心,获得了良好的社会反响。

  近年来,由经济增速放缓导致的财政收支矛盾较为突出,但社会民生始终是国家财政保障和支持的重点领域。尤其在与人民生活密切相关的科技教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等方面,财政支持力度不断加大。从2017年前三季度主要支出项目情况看,教育支出22312亿元,增长13.3%;科学技术支出4660亿元,增长17%,其中技术研究与开发支出增长31.5%;文化体育与传媒支出2081亿元,增长10.7%;社会保障和就业支出19946亿元,增长20%;医疗卫生与计划生育支出11834亿元,增长14.6%。最为突出的是,用于扶贫方面的支出增长了52%,表现出党和政府对保障民生、扶贫攻坚的高度重视和坚定决心。民生领域支出额的增加,在解决人民美好生活需要与不平衡不充分发展的矛盾上,又向前迈进了一步。

  (参见《社会蓝皮书:2018年中国社会形势分析与预测》p4-5,社会科学文献出版社2017年12月)

 

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