2018年2月5日，由黑龙江省社会科学院、社会科学文献出版社共同发布了的2018年“黑龙江蓝皮书”《黑龙江社会发展报告（2018）》《黑龙江经济发展报告（2018）》。

　　《黑龙江经济发展报告（2018）》分析指出，在黑龙江省的工业经济发展进程中，有三大结构性矛盾亟待破解，这三大结构性矛盾制约着黑龙江省工业经济发展，而出现这种情况并非需求层面出现问题，而是供给层面的落后，是产业更新的问题。具体来说，是供给结构未能与现实需求结构形成均衡。因此，黑龙江省必须深化工业供给侧结构性改革，贯彻落实党的十九大提出的新发展理念，才能有效破解三大结构性矛盾、破除黑龙江省工业经济发展障碍，这样才能走出黑龙江省老工业基地全面振兴的新路，开拓黑龙江省工业经济发展新局面。

　　（一）着力破解产业结构性矛盾

　　加强工业的供给侧结构性改革在破解黑龙江省工业结构性矛盾的过程中，占据着关键性的地位。供给侧结构性改革作为经济发展的主线，应调整好各行业间的结构比重以及相互之间的发展关系。扩大产业增量和提高劳动效率带动对工业结构的调整，贯彻落实深化改革带动工业结构的优化升级，努力在重点领域和关键环节取得突破。对工业产业、行业和企业的淘汰和更新应从科学产业布局入手，对工业发展方向进行严谨深入的把控，通过加强积极引资、观念转变、人才引进、创新驱动，推动高新技术成果产业化，通过要素引入、合理化开发资源、精深加工、扩张存量等方式推进工业结构转型升级。以总量做优对“老字号”进行改造升级，以存量做优对“原字号”进行深度开发，以扩张增量对“新字号”进行培育扩大，以做好这三篇“大文章”为着力点，努力着手破解产业结构性矛盾。

1. 改造升级传统工业

　　在过去的黑龙江省的工业发展中，传统工业以农业、煤炭工业、石油工业为主，但面对传统工业集中负向拉动的严峻挑战，传统工业需全面改造升级。传统工业的改造升级需日积跬步，方能致千里。在传统工业改造中，应注重发展动能的转换，注重内生动力的激发，进一步汇集新的增长因素和力量。在全省煤炭工业、石油工业的发展上，落实“三去一降一补”，积极推进措施落实。加快重大基础设施的建设，不断完善机制体制。发挥黑龙江省的地缘优势，贯彻“一带一路”发展新理念，积极对外开放，积极进行技术交流与产业合作。

2. 大力发展新兴产业

　　新兴产业是工业经济发展的重要组成部分，其中应大力支持卫星技术、大数据产业、智能制造、新能源新材料等产业，努力建设各类电子商务产业园，以创新驱动大力发展新兴工业。促进黑龙江省的新兴工业发展，要贯彻落实新发展理念，解放思想，转变观念，大力度改革，不断激发潜能和动力，将新兴产业与新技术、新业态、新商业模式相融合，持续大力推动落实大众创业万众创新的政策，促进产业创新，将高新技术成果产业化，立足实际科学谋划，加快科技成果就地转化的步伐，不断优化发展环境。加快实现新兴产业良好成长，进一步优化黑龙江省的产业结构，提高黑龙江省的综合竞争力与综合发展力，促进工业经济的创新驱动发展。

　　（二）着力破解产权结构性矛盾

　　黑龙江省存在产权结构性矛盾，其破解则需要从两方面入手：一方面，坚持深化改革，大力加强黑龙江省的国有企业改革；另一方面，大力推进非公有制经济发展，合理配置资源，优化产权结构。在黑龙江省的发展进程中，国有经济长期处于主导地位，因而黑龙江省的区域产权结构一直处于不平衡状态。在国家重点推进国企改革的进程中，黑龙江省应积极响应国家号召，抓住机遇、大胆尝试、勇于创新，对国有企业进行混合所有制的全面改革。在以公有制经济为主导地位的中国特色社会主义市场经济体制下，应统筹兼顾，大力发展混合所有制经济，实行行业发展放开，提高产权效率，建立健全合理的产权结构，永葆国有企业活力，建立公平的发展环境，实现机会均等，创造良好的产权制度环境，走出中国特色国有企业发展道路，不断完善全省工业企业的产权结构。

　　从黑龙江省工业发展中，可以看出既有的产权结构矛盾在于公私竞争环境的非对等，非公有制经济在振兴黑龙江省发展中有着极其重要的作用，而非公有制经济的发展滞后与国有企业发展不足造成黑龙江省工业发展中的市场环境扭曲，可以从三方面进行改变：第一，合理配置资源，发挥市场配置资源的决定性作用，大力发展混合所有制经济，保障经济平衡发展，平稳运行，保障机会平等，简政放权，推行民营企业、社会资本进一步开放，保障市场公平竞争。贯彻落实支持政策，鼓励民营企业加大创新力度，让其在技术创新、产品创新、商业模式创新上均有建树，大力扶持民营企业和龙头企业，增强其核心竞争力。第二，构建合理健康的竞争环境，营造良好的竞争氛围，支持非公有制经济的健康发展。在深入国企改革的进程中，重新调整产权比例，在充分保障国有经济主体地位的前提下，放开市场，充分发挥公有制经济的主体优势。另外，在政策上和金融上积极给予非公有制经济支持，改善金融服务，推广政府和社会资本合作（PPP）等投融资模式，支持民营企业上市融资，为非公有制经济发展创建良好的政策环境、服务环境、市场环境和舆论环境，转变传统产业经济形态，用市场竞争推动工业经济发展。第三，加快建设优秀的民营企业家团队，为民营经济的良好发展搭建基础。企业家队伍是中国特色社会主义事业建设的核心力量，企业家队伍的强大对发展非公有制经济和调整产权结构有着重要作用。人力资源是第一资源，所以大量人才外流是黑龙江省破除产权结构性矛盾的重大阻力。因而，黑龙江省应重视人才培养，建立健全创新人才发展的机制体制，贯彻落实国家“双创”战略，立足省情，培养优质人才，坚持解放思想、开放政策，引进人才。在变革所有者比例关系的基础上，带动产权结构调整。

　　总而言之，对黑龙江省工业发展中的产权结构性矛盾破解，应是建立一种开放式、共享式的产权结构，应客观地看待产权结构调整，产权结构的变革不是确立新的利益集体，而是实现产权最优配置，是实现利益最大化，让其惠及更多的产权主体。

　　（三）着力破解产品结构性矛盾

　　在黑龙江省的工业经济发展中，传统工业占据主导地位，因而其工业产品结构较为单一，使黑龙江省面临着产品结构性难题。破解黑龙江省产品结构性矛盾可以从三方面着手：第一，丰富产品种类，加强产品结构精细化，调整产业结构进而优化产品结构。由于黑龙江省的工业发展基础与模式，资源产品、重化工产品和制造产品在黑龙江省的工业产品结构中占据大比重。经过金融危机影响后，世界经济复苏乏力，持续走低，外部需求量减少，使得黑龙江省工业陷入产能过剩的困境，所以黑龙江应从自身出发，立足省情，以国际经济发展的眼光正确看待经济走势，扬长避短，运用自身的地缘优势，积极对接东北亚贸易尤其是对俄贸易，加快产业结构调整，积极发展轻纺、食品加工、林木加工等相关产业。第二，贯彻科学技术是第一生产力的思想，积极推动创新，紧跟世界产业格局更新的趋势，创新研究新型原材料，加强信息技术研发生产，推动产业链高端化。目前黑龙江省工业产品结构以初级产品为主，所以产品的附加值较低，行业利润低，所以可以加大技术创新，完善自身优势，生产高端乳制品、畜产品和绿色食品，完善制造业的产业链条。另外，推进五大连池特色矿泉饮品产业和伊春特色农林产业的发展，推动石油和煤炭等矿产资源开发和精深加工发展一体化，发展精细化产品，形成相关产业集群，提高产品的附加值。第三，注重市场需求，能对市场需求做出正确的判断，加快高新技术产品市场化的脚步。黑龙江省航天设备、新材料、生物医药、机器人制造等领域都有着较为雄厚的技术基础和重大专项成果，但都未能转化成市场热销产品，所以未能产生应有的经济效益。因而在生产研发技术性产品时，相关部门应了解市场走向，做好深入调研工作，立足市场需求，平衡研发投入，紧握关键性核心技术，突破产业化难题，使产品结构日益完善。重新构建产品结构竞争优势，是黑龙江省工业经济长久持续发展的重要举措。调整优化产品结构，是解决黑龙江省工业经济发展的瓶颈问题的重要举措之一。

　　（参见《黑龙江蓝皮书：黑龙江经济发展报告（2018）》p33-34，社会科学文献出版社2018年1月）