近日，由齐鲁财富网主编的《山东蓝皮书：山东省普惠金融发展报告（2017）》正式由社会科学文献出版社出版发行。这是国内首部关于地方普惠金融发展的蓝皮书，由青岛大学金融学教授、博士生导师孙国茂率领齐鲁财富网研究团队共同编写。2017年7月，习近平总书记在第五次全国金融工作会议上提出，建立普惠金融体系。早些时候，山东省人民政府出台的《关于推进普惠金融发展的实施意见》也提出，通过提升普惠金融服务的覆盖率、可得性和满意度，为全省实施新旧动能转换重大工程贡献金融新动能。在普惠金融多元化快速发展的关键时期，及时总结小额贷款、民间金融组织、网络借贷等各类普惠金融组织发展过程的经验和存在的问题，对于指导山东省普惠金融体系健康发展、完善渠道监管体系具有现实意义。“山东蓝皮书”《山东省普惠金融发展报告（2017）》秉承及时有效、客观权威、科学严谨的理念，全面梳理和总结了山东省普惠金融发展的历程及现状，客观研究了普惠金融组织的发展特点及存在的问题，并在系统分析、研究的基础上提出了推动山东省普惠金融发展的建议。

　　从全国范围来看，村镇银行数量十年间稳步增长，2011年突破500家，2013年突破1000家，其中2011年新增数量最多，达到377家，2016年新增数量仅次于2011年，达208家，总量累计突破1500家。村银网数据显示，山东省村镇银行经过9年的发展，数量已高达125家，其中2012年新增村镇银行数量最多，达到26家，其次是2011年，新增数量也达到了23家。在经过2011年、2012年两年高速发展之后，从2013年开始山东省村镇银行设立速度有所放缓，2013~2016年4年间每年设立数量均未超过20家（见图1）。

　　近年来，山东省积极拓宽县域多元化融资渠道，大力发展服务于农业产业化、农村经济合作组织、专业市场、小微企业和产业集群的金融服务供给。在2013年发布“金改22条”之后，山东省整合金融资源支持小微企业发展，发挥金融、财政和产业政策协同作用，扩大小微企业境内外融资来源。村镇银行这一时期也有效发挥了金融服务功能，从每年新增数量来看，山东省村镇银行新增数量呈“N”字形走势。山东省新增数量增幅最大是在2011年，同比增长228.57%。从山东省新增村镇银行数量占全国新增数量比重来看，最高是在2015年，为24.36%。山东省村镇银行数量占全国总量的比重呈上升趋势，村镇银行新设数量高于全国平均水平，2016年山东省更是成为全国村镇银行数量最多的省份，达到125家。

　　（参见《山东蓝皮书：山东省普惠金融发展报告（2017）》p70-71，社会科学文献出版社2017年10月）