2020年11月30日，由21世纪教育研究院编写、社会科学文献出版社出版的《流动儿童蓝皮书：中国流动儿童教育发展报告（2019~2020）》在京发布。蓝皮书对2019年以来中国新型城镇化进程下流动儿童教育的发展概况进行了全面扫描，并提出在新型城镇化进程中流动儿童所面临的新挑战。蓝皮书指出，已有流动经历的儿童从城市向城市“再迁”成为值得关注的新现象。

　　2014年国务院出台了户籍制度改革意见，在全国推行“差别化落户政策”，全面开放建制镇和小城市落户限制，严格控制人口500万以上特大城市的人口规模。在此背景下，特大城市纷纷开始推行人口疏解政策，使很多流动人口离开了打拼多年的大城市。其中，教育疏解给流动儿童及其家庭带来了巨大影响：上海市收紧了对民办随迁子女学校的政策，北京市提高了非京籍学生义务教育入学的门槛，并大规模拆除打工子弟学校，使得不少无法符合高门槛的流动人口家庭面临子女教育的抉择问题。

　　蓝皮书提出了一种此背景下不同于从城市“回流”乡村的流动新现象：部分家庭选择让子女“离城不返乡”，在大城市附近的中小城市辗转就读，或是让儿童回流到户籍所在地的城镇区接受教育。其中，选择让子女再迁去附近城市就读的重要原因是便于流动家庭的团聚，而选择让子女回流但不返乡，去往就近城镇的学校就读的原因主要是因为教育质量。二者的共同特征，是在城市与城市之间进行再次流动，这些家庭大多在大城市打拼多年后有一定的经济基础、希望子女接受良好教育，且不愿与子女产生较远的分离。

　　蓝皮书指出，子女再迁的教育抉择促进了家庭的就近城镇化，许多家庭在特大城市周边的中小城市得以落户。同时，再迁儿童现象也促进了“环特大城市”的教育市场化产业链，催生出了一批专门面向再次流动和回流儿童的民办寄宿制学校，也带动了相关的寄宿、餐饮、接送服务等产业。

　　蓝皮书指出，新的再迁儿童现象跳出了传统“城市-乡村”的钟摆式流动模式，背后是不同流动家庭对子女接受更好教育的家庭选择与父母期待。依靠就近城镇化、教育市场化以及家庭内部再分工，农民工家庭子女在城市间的再次流动成为可能。《报告》认为，城市公共服务制度下塑造的“流动的家”，使得流动家庭为了改善家庭生存与发展，将家庭再次分成两个或两个以上的场所，并牺牲了家庭成员的部分情感和社会需求，也使得原本在城市相对稳定“扎根”的流动人口又开始了新的流动，这种流动现象的特质、机制及影响需要特别关注和进一步考察。

　　（参见《流动儿童蓝皮书：中国流动儿童教育发展报告（2019~2020）》p283-302，社会科学文献出版社2020年10月）