2020年12月29日，由中国社会科学院西亚非洲研究所、中国非洲研究院和社会科学文献出版社主办的《中东黄皮书：中东发展报告（2019～2020）》发布会在京召开。

　　黄皮书指出，持续近10年（2010—2020）的中东剧变仍在发酵，远未结束，就其性质而言，仍属引发2010年中东剧变诸问题的延续，并在一定意义上形成了剧变的“长波效应”。中东剧变的特点可以总结为阶段性，即2010-2015年的不可控阶段和2015年以来的逐步稳定阶段；差异性，即不同国家剧变爆发的具体原因、发展轨迹、产生影响存在类型的差异；“双重动荡”相互交织，即内部急剧动荡和外部干预增多造成危机叠加效应；外溢性，即剧变引发的恐怖主义、难民问题迅速外溢为全球性问题；普遍性和长期性，即剧变冲击了几乎所有中东国家，并仍在持续。

　　中东剧变的影响是重大而深远的，主要包括对肇始于一战以来的中东地区民族国家体系造成严重威胁；中东国家因剧变而不断分化，同时又借助剧变加快了中东地区地缘政治的竞争；极端思潮愈演愈烈，非国家行为体的影响上升，其中宗教极端势力的强势崛起，直接威胁中东格局；中东国家的经济呈现波动状态，整体上陷于衰退；社会抗议持续发酵，催生严重的社会问题。

　　从宏观历史发展进程上看，剧变是中东国家现代化特定阶段经济发展与社会发展和政治发展不平衡状态的整体反映。一方面，经济增长与社会发展的不平衡性凸现，导致一系列社会问题的积累，社会矛盾激化并达到了“临界状态”；另一方面，政治发展的滞后，尤其是上层建筑越来越无法适应变化中的社会经济发展需要，造成政治合法性危机，最终表现为席卷中东多国的民众反政府示威运动。此外，外部经济环境和域外大国干预也是引起新一轮抗议潮的重要原因。因此，就发生学而言，中东地区这场规模空前的政治动荡浪潮绝非偶发事件，而是有着深层缘由，它是转型时期中东国家各种矛盾集中爆发、内外诸多因素叠加的结果。

　　2010至2020年可以说是“中东失去的十年”，激发中东剧变的诸因素并没有消除，触发中东剧变的基本问题和基本矛盾仍然是难以逾越的“障碍”，这里既有观念因素，也有现实困境。但是，基本问题和基本矛盾是判断中东剧变演变态势的关键，趋势走向主要取决于中东国家的发展能力、治理能力和国际协调能力，特别是从西方自由主义的发展理念的窠臼中挣脱出来，探索自主发展道路的能力。

　　展望未来，一方面，避乱企稳求治、解决民生难题和探索自主发展道路成为中东国家的核心议题；但是，另一方面，发展迟缓，社会问题尖锐，治理问题凸显，特别是新冠肺炎疫情的大流行进一步加重了中东国家经济和社会发展困境，延缓了走出困局的步伐。当前，中东地区绝大多数国家仍处在剧变“进行时”，徘徊在中东剧变的“长波”之中。刚刚已跨入21世纪第三个十年的中东地区面临八大风险：地区冲突风险、政治安全风险、外来干预风险、恐怖主义风险、族群冲突风险、核不扩散风险、水资源争端风险以及航路和能源安全风险。与此同时，中东局势变化呈现六大趋势：地区转型和动荡长期化、大国干预经常化、地缘政治博弈尖锐化、民众抗议运动常态化以及地区国家的分化加速、经济结构调整加快等。就整体而言，中东地区复合型危机上升，地区国家转型艰难，地区秩序重构变数增大，中东地区未来发展充满更大的不确定性。从长远看，探索自主发展道路，提升治理能力，把握新科技革命的新机和共建“一带一路”的契机，推动区域稳定、合作和发展，应当是中东国家的现实选择，更是中东地区发展的希望所在。

　　（原文作者王林聪，见《中东黄皮书：中东发展报告No.22 （2019～2020）》，社会科学文献出版社，2020，第1-33页。）