近日，河北省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《河北蓝皮书：河北社会发展报告（2022）》。

　　蓝皮书指出，河北省应以更高站位从五方面推进河北社会发展：

　　（一）加强党建引领

　　党的十九届六中全会全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，为做好河北社会发展工作提供了根本遵循。全会精神具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性，将引领河北全省上下自觉从党百年奋斗的伟大成就中鼓舞斗志，从党百年奋斗的历史意义中坚定信念，从党百年奋斗的历史经验中汲取智慧。充分认识党建引领社会发展的时代要求和重大意义，坚持和加强党的全面引领，这是更高站位推进河北社会发展的根本保障。树立基层党组织在群众中的政治权威，增强政治引领力，是否坚定党的领导的理想信念决定着人心的向背。把党建引领贯穿到河北社会发展的各方面和全过程，推动形成党委统一领导、有关部门协同并进、社会力量共同参与的多元社会治理格局，协调推进河北社会发展，真正把党的领导优势转化为社会发展效能。

　　（二）激活公共资源保障能力

　　以人民为核心，以提高人民群众生活品质为主要任务，通过挖掘、整合、开发等形式激活公共资源，从共建共享层面为河北社会发展提供资源保障。高效地利用产业、就业、社保、教育、医疗、人才等转移性公共资源，实现河北人民在民生、社会保障等方面的资源共享。当前，河北省部分公共资源因为所有权分散在不同的所有者手里，使用难度增大并存在使用不足和使用效率低下的问题，把那些分散的、公共效益不高的资源整合起来，借助于政府、市场、社会合作开发新的公共资源等，激活公共资源的保障能力，为河北社会发展及河北人民美好生活水平提高提供支持和保障。另外，还应构建公共资源共建共享平台，对资源实现科学管理、合理利用，实现河北社会建设的有序推进。在医疗健康方面，加快推进人人享有基本医疗卫生服务的体制改革，推动“健康河北”优先战略的实施。在养老方面，加大财政倾斜力度，完善省级财政支持养老服务补贴、奖励政策，完善养老服务设施建设与运营补贴政策，引导养老服务机构优先接收经济困难的失能失智、高龄、计划生育特殊家庭老年人。

　　（三）完善社会参与机制

　　当前河北亟须建立健全社会组织和公众充分参与的社会治理体制机制，社会组织和公众参与不足仍然是河北社会治理的重要短板。虽然近年来政府花大力气培育了各类社会组织，社会组织数量增多，但真正能够积极发挥作用的不多。因此各级政府不能总是持有“大包大揽”的理念，要创新思维，积极打造一个包括政府、公民、企业、社会组织等在内的全社会群策群力的整体性、系统性的社会治理新格局。完善社会参与机制，创新基层与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制，进一步培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。还要不断提高对鼓励社会力量积极主动参与社会治理的重视程度，形成全社会高度认可的责任共担的社会参与意识，充分激发社会活力，培养社会公众参与社会治理的责任感和义务感，协同应对。积极构建社会的共治关系，在新的治理价值理念下培育更多的社会群体和社会力量，形成良善的社会治理结构，激发基层社会治理的活力，把各方面社会资源整合起来，发挥其最大社会治理效能。

　　（四）加强高素质人才保障

　　高素质人才保障是河北经济社会高质量发展的最关键环节。习近平总书记强调：“人才是事业发展最宝贵的财富，人才资源是党执政兴国的根本性资源。”河北省正在不断树立人才是第一资源理念，大力实施人才强省的发展战略，以高标准人才工作为河北的经济社会高质量发展提供人才支撑和智力支持。高质量发展需要高素质劳动者，只有提高城乡居民收入水平，促进广大人民群众共同富裕，才能从根本上提升人力资本水平，夯实经济社会高质量发展的动力基础。坚持用留结合，创新人才发展环境，实现环境好、人才聚、事业兴。河北要实现可持续发展，应不断完善“人尽其才”的政策体系，配套制定人才政策，包括青年创新创业资助、平台建设奖励、住房安置、金融扶持、医疗保健、子女入学等各个方面。应持续不断完善高效便捷的服务体系，运用社会化、市场化的手段，提供信息咨询、人才认定、政策兑现、投融资、项目孵化、技术转化、科技中介等“一站式”服务。

　　（五）强化现代化科技支撑

　　新一代信息技术蓬勃兴起，面对科技发展新形势，为实现社会创新发展，河北要高度重视现代化科技对社会发展的支撑力。科技支撑作为社会治理体系的重要组成部分，对社会稳定及社会有序运行发挥着预见性、时效性、可持续性的治理效能。现代化的科技支撑大大提高了对社会运行情况的及时预警水平、对公共资源的高效配置水平，以及社会治理的科学化、精细化、智能化水平。现代化科技为社会治理带来巨大的潜力和可能性，为打通堵点、解决难点创造了机遇。推进河北社会发展，必须要紧紧抓住并把握好数字化、网络化、智能化的现代化科技带来的机遇，发挥好现代化科技的支撑作用。更要善于利用现代化科技手段来改善治理结构、创新治理工具、改革治理方式，增强社会治理的执行力。尤其是面对5G时代的到来，应把更多新技术应用到社会发展当中，利用新科技寻求社会意愿和诉求的最大公约数，更好地凝聚政府、市场、社会等各种主体的治理力量，让河北人民群众享受到科技进步带来的先进、便利，不断增强其获得感、安全感和幸福感。

　　（参见《河北蓝皮书：河北社会发展报告（2022）》p17～20，社会科学文献出版社2022年5月）