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皮书观点

转型与改革交织融合,经济、社会与治理三大转型有赖于重大改革的突破
来源:山西蓝皮书  作者:课题组   发布时间:2014-05-23

  当代中国正处于重大的历史转折期,改革步入深水区和攻坚阶段。全面深化改革寓意其系统性、深刻性、复杂性和艰巨性前所未有。转型与改革交织融合,经济、社会与治理三大转型有赖于重大改革的突破,急需在重大利益关系的调整上取得新突破。转型倒逼综改,综改的时空约束全面增强,转型综改攻坚迫在眉睫。

  蓝皮书指出新起点上的山西转型综改攻坚,涵容着乘全面深化改革的强劲东风,谋提速山西转型综改攻坚的新意。全面深化改革的核心和重点在于“全面”,其不再是某个领域或某个方面的单项改革,而是坚持“六个紧紧围绕”,统筹推进“六大领域”的全方位改革。“不谋全局者,不足谋一域”,这就要求在推进山西转型综改中牢牢树立“全面”思想,站在全局的高度进行整体规划,注重每一项重大改革举措之间的耦合性,增强各项改革的协同性、系统性。全面深化改革还体现在“深化”和“改革”上,“深化”即坚持不懈将改革向更深层次延展,“改革”即改掉陈规陋习、改掉不正之风,不断革新制约转型发展的体制机制障碍。这就要求在推进山西转型综改的过程中,强化“改革只有进行时没有完成时”的理念,进一步解放思想,凝聚共识,更加注重向前展望、超前思维、形成合力、提前谋局,汇聚转型综改正能量。

  新起点上的转型综改要进一步转变观念,以锐意改革、大胆创新的思维推进新一轮思想大解放。解放思想是实现率先发展的总开关,是适应形势、抢抓机遇的内在要求。只有进一步解放思想,才能在观念更新上率先一步,才能在赶超跨越中顺势先为。在综改思想建设上,要同心同德,不要“左顾右盼”;在综改发展目标上要同心同向,不要“声东击西”;在综改推进行动上,要同心同行,不要“各自为战”。要在抢抓机遇中解放思想,不断释放资源型地区改革红利和发展潜力,凝聚改革正能量,把机遇变为实实在在的发展成果;要在创新驱动中解放思想,不断注入资源型地区创新动力和市场活力;要在攻坚破难中解放思想,面对困难不“等”、不“靠”、不“怕”、不“慢”,自觉主动求改革,凝心聚力谋发展。

  新起点上的转型综改要进一步汇聚共识,以全力以赴、百折不挠的勇气带动新一轮改革大突破。全面深化改革是实现跨越赶超的总动力,是重调利益结构、激发市场活力的根本途径。只有把改革贯穿于综改区建设的各个领域、各个环节,让改革成果惠及全体人民,才能开创山西转型跨越新局面。要在把握大局中深化改革,在深刻理解十八届三中全会精神实质的基础上,推进改革向更深层次延展;要在突出重点中深化改革,努力在重点领域和关键环节改革上取得突破性成果;要在勇于创新中深化改革,谋创新之策,争创新之先,行创新之举;要在真抓实干中深化改革,只争朝夕,雷厉风行,以群众诉求、百姓利益为出发点,推进改革落实到位。

  新起点上的转型综改要进一步协同推进,以海纳百川、凝心聚力的智慧促成新一轮转型大发展。转型综改不仅需要政府推动,还需要全社会的共同参与、一致行动。只有举全省之力,凝万众之心,才能在全面深化改革大潮中把握转型综改内在规律,破解转型综改重大难题,推进转型综改“攻城略地”。在全面深化改革的大局中推动综改试验,要站在更高的起点,融入更大的空间,使推动改革的视野更宽、观念更新、路子更广。必须最大程度增强综改信心,最大范围凝聚综改力量,最大限度协同推进综改,以改革合力破解转型综改难题,拓宽资源型经济转型跨越发展路径。

  (参见《山西资源型经济转型发展研究报告(2014)》p13,社会科学文献出版社2014年5月)

 

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