2014年6月9日，由北京社科院和社会科学文献出版社共同举办的《北京蓝皮书 北京社会发展报告（2013~2014）》发布会在北京举行。

　　蓝皮书指出，中国的老年人口快速增长，而养老服务业的发展则相对滞后。应推进多功能社区照顾，包括为老年人提供专业化的上门护理、日间照料、社区托老，志愿者互助以及智能信息等多种服务产品。

　　对于北京260余万老年人来说，在家庭支持、家政、机构养老等服务板块分流后，社区照顾主要面对的约有20万~30万老人,由此推算，在未来数年北京社区约需 3万专业化的养老服务员，平均每个社区3到5名。相对于家政服务的供给不稳定和趋减，社区照顾则能够在未来有持续增长的空间。

　　蓝皮书还指出，要搞好社区养老的服务流程，支撑其后的两大协调机制极为重要：其一是在社区一级搞好专业化配置和养老资源的整合，其二是搞好市一级的政策协调包括行业协会的发展，形成研究、规划、培训的互动。例如。专业人才短缺是发展养老服务业的瓶颈，一方面北京需要通过院校教育和职业短训来加速培养专业养老服务员，而在另一方面北京持证的专业社工师已达1.5万，在基层社区和门诊部工作的专业护士也有1.3万，如何发挥他们的潜能来为老服务，就需要社区内外的政策协调。