2014年6月9日，由北京社科院和社会科学文献出版社共同举办的《北京蓝皮书 北京经济发展报告（2013~2014）》发布会在北京举行。

　　蓝皮书指出，要认真贯彻落实中央城镇化工作会议精神，以修改城市总体规划为契机，深入研究新时期首都城市发展的战略定位，建立城乡一体的规划体系，健全城乡发展一体化的体制机制，统筹推进城乡基础设施建设和基本公共服务均等化，优化城乡空间结构和管理格局，缓解人口资源环境矛盾，推进以人为核心的城镇化进程。

　　一是坚决治理“城市病”，营建宜居宜业空间。以城乡结合部为突破口，综合运用经济、法律、行政等多种人口调控手段，遏制流动人口无序过快增长。下决心抓好大气污染治理，下大力气治理交通拥堵，同时继续推进百万亩平原造林工程，健全城乡环境整治、垃圾和污水治理机制，推动城市可持续发展。

　　二是疏解中心城功能，增强新城发展黏性。进一步提升中心城区功能，加强统筹调度，做好古都风貌保护，退出服装市场、小商品市场、建材市场等聚集人口过多的业态。下大力气建设新城，完善配套政策，创新土地开发建设模式，提高基础设施承载能力，集聚优质公共服务资源，吸引符合新城定位的高端产业，有效承接中心城区功能和人口疏解。

　　三是积极稳妥推进农村城镇化。加快城乡结合部城市化步伐，做好50个重点村后续建设发展，总结推广大兴西红门、海淀东升经验，探索在其他城乡结合部开展城市化试点。推动小城镇健康发展，鼓励与大型企业、高校对接共建，促进农村人口就近城镇化。完善农村土地承包政策，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资。

　　四是提升城乡服务管理水平。以亚太经合组织峰会为契机，深化城市管理体制改革，推动管理重心下移、专业职能下沉，加快城市管理和社会管理两网融合。健全城市安全体系，全力维护首都安全稳定。