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皮书观点

山东省取消和下放审批事项230项,是2013年改革最大亮点
——《山东社会形势分析与预测(2014)》
来源:山东蓝皮书  作者:陈颖   发布时间:2014-06-24

  2014年6月22日,由山东省社会科学院和社会科学文献出版社共同举办的山东蓝皮书《山东社会形势分析与预测(2014)》发布会在山东济南举行。

  蓝皮书指出,与大多数省份一样,山东的政府部门也一向强势,权限相对集中。2013年4月,省政府廉政工作会议提出推进政府职能转变、减少行政许可、理顺政府与市场关系,决定本届政府任期内省级行政审批事项在原来基础上再削减三分之一以上,力争成为全国行政审批事项最少的省份。

  为打造“全国领先的营商环境”,营造改革与发展的新优势,一向以“稳”字当头的山东,针对营商环境的各种政策束缚实施大刀阔斧的改革,积极向基层放权、为市场松绑。7月底,省政府下发《关于推进政府职能转变简政放权减少行政许可的意见》,提出充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,凡市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组织能够自主决定的,行业组织能够自律管理的,不设行政审批,直接面向基层下放行政审批事项。

  到年底,省政府分三次取消和下放审批事项230项,投资核准事项减少40%,行政事业性收费由87项缩减为25项。改革工商登记制度,新增市场主体69万户,同比增长22%。省级审批事项已精简近80%,5年内还将削减1/3以上,办结时限比法定时限缩短50%以上。省政府出台的改善营商环境的政策和措施,成为2013年山东改革的最大亮点。

  (参见《山东蓝皮书 山东社会形势分析与预测(2014)》总报告,第4页,社会科学文献出版社2014年6月)

 

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