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“伊斯兰国”对中国国家安全的威胁
来源:皮书数据库  作者:朱素梅 钱龙   发布时间:2016-08-16
  “伊斯兰国”的扩张和恐怖活动既危害了国际安全,也对中国的国家安全构成巨大挑战,尽管地理位置上中国与伊拉克和叙利亚并不相连,但由于“伊斯兰国”的影响已扩及中国周边和中国境内,因此中国应高度警惕。“伊斯兰国”对中国的威胁主要表现在两个方面。
(一)“伊斯兰国”对中国周边的威胁
  2015年初以来,鉴于“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚的活动空间受到压制,其开始加紧向“第三战场”的中亚、南亚和东南亚渗透,对中国的周边构成越来越严重的威胁。
  在中亚,“伊斯兰国”加紧渗透和宣传。俄罗斯媒体于2015年1月称,“伊斯兰国”决定拨款7000万美元,在中亚开辟“第二战线”。2015年初,有千名中亚裔“圣战”分子在伊拉克和叙利亚作战,这些人在当地受训后再被派往伊拉克和叙利亚。在中亚本土,“伊斯兰国”支持者数量攀升,一些赴伊拉克和叙利亚的“圣战”分子开始回流母国,塔什干等地出现了大量“伊斯兰国”的黑色大旗和宣传口号。“伊斯兰国”对中亚的渗透,令中亚安全形势更岌岌可危。
  在南亚,“伊斯兰国”对阿富汗和巴基斯坦的渗透直接威胁到中国新疆的安全。“伊斯兰国”发言人阿布·穆罕默德·阿德纳尼在2015年2月发表声明称,“伊斯兰国”已经将势力扩展到了阿富汗及巴基斯坦境内,其标志就是“伊斯兰国呼罗珊行省”的建立。此后,“伊斯兰国呼罗珊行省”与塔利班之间正式宣战,双方频繁交火,互有胜负。“伊斯兰国”还将袭击目标对准了阿富汗政府,2015年9月27日,阿富汗东部楠格哈尔省的警方检查站遭到“伊斯兰国”的袭击,双方展开枪战,这是该组织首次与阿富汗安全部队交火。另外,阿富汗是全球最大鸦片产地,其毒品常年经巴基斯坦或中亚流入中国。有报道称“伊斯兰国”看上了阿富汗的鸦片,寄望以此拓展财路。未来阿富汗的毒品形势或更加复杂,对我国的冲击可能更为严重。“伊斯兰国”对阿富汗的渗透使得阿富汗局势更加混乱,阿富汗国家和平政治进程更加难以预料。阿富汗毗邻中国新疆地区,也是连接南亚、中亚、西亚各国的重要枢纽,属于“一带一路”中的重要国家,其安全形势的恶化将对中国的安全构成威胁。在巴基斯坦,巴基斯坦塔利班和“简戈维军”等极端组织都表达了对“伊斯兰国”的支持。“伊斯兰国”还在巴基斯坦俾路支斯坦省活动频繁,有消息称其还试图袭击开伯尔-普赫图赫瓦省的军事设施、政府建筑和什叶派据点,试图引发当地更大的混乱。一些地区还出现了“伊斯兰国”的大量铁杆粉丝以及相关的普什图语和达里语的宣传册,“伊斯兰国”的黑色旗帜也在一些城市“迎风飘扬”。
  在东南亚,“伊斯兰国”已与当地的极端组织建立了联系,印尼的极端组织“伊斯兰祈祷团”领导人公开表达了对“伊斯兰国”的支持。马来西亚和印度尼西亚曾警告说,在叙利亚与伊拉克边境迅速崛起的“伊斯兰国”势力正逐渐渗透到东南亚国家的穆斯林群体中,让后者逐渐激进化。不仅如此,东南亚地区已经成为亚洲宗教恐怖分子的“中转站”。其中,马来西亚因为与不少中东国家有免签安排,成为最大的偷渡者中转站,不少涉恐分子经马来西亚飞往土耳其,再转往叙利亚的“伊斯兰国”组织前线。《环球时报》指出,中国官方查明,有300多名中国人以马来西亚作为中转站,前往第三国,再进入叙利亚或者伊拉克参加“伊斯兰国”组织。
  “伊斯兰国”向中亚、南亚开拓恐怖战场,体现了其深层次的战略思考:中亚、南亚有深厚的恐怖主义土壤,恐怖组织众多,伊斯兰极端主义颇有市场,再加上这些地区的许多国家属于“虚弱国家”,政府管理不善,这些都有利于“伊斯兰国”的生存和发展。
(二)“伊斯兰国”对中国境内极端势力及海外利益的影响
  “伊斯兰国”不仅危害中国周边安全,其对中国的国家安全和利益也构成威胁。“伊斯兰国”曾公开宣布,计划在数年后占领西亚、北非、中亚、印度次大陆全境直至中国新疆。“伊斯兰国”的领导人巴格达迪多次提到中国以及中国新疆,指责中国政府在新疆的政策,并要求中国穆斯林和全世界穆斯林一样向其效忠。根据美国媒体的报道,“伊斯兰国”的领导人巴格达迪在演讲中声称:“在中国、印度、巴勒斯坦、菲律宾、突尼斯……,穆斯林的权利都被强行剥夺了。安拉在上,我们要复仇!”
  从目前看,“伊斯兰国”对中国的威胁主要来自意识形态的宣传和渗透。“伊斯兰国”十分擅长运用社交网络宣传其极端主义理念,由于其网络和社交网站的宣传和制作极具专业性,因而对中国国内一些年轻人具有很大蛊惑性。受“伊斯兰国”极端思想的影响,中国国内一些年轻人非法出境加入“伊斯兰国”,接受了其思想灌输和实战培训,甚至直接参加“圣战”。有的返回中国境内策划、实施恐怖活动。例如在2014年就有伊拉克“中国籍IS成员”被抓获的报道。根据《环球时报》的报道,一些原本在叙利亚参加叙反对派作战的“东突”分子在“伊斯兰国”做大后向其臣服,成为其旗下的“东突营”。伊叙黎三方官员称,“东突营”的作战人员约有300人。另据《环球时报》2015年1月14日的报道,10名土耳其人组织新疆涉恐人员偷渡出境被批捕,这是一起土耳其极端分子与中国国内极端分子内外勾结组织涉恐人员偷渡出境的重大案件。实际上,2015年已有多起涉恐人员非法出境参加“伊斯兰国”“圣战”的案件,这些涉恐人员通过多种方式非法偷渡出境,部分人员经由土耳其前往叙利亚、伊拉克等地,参加所谓的“圣战”。中国新疆维吾尔自治区党委书记张春贤也在2015年3月的“两会”期间证实,新疆确实有极端分子越境参加“伊斯兰国”极端组织,并回疆策划暴恐袭击。
  “伊斯兰国”对中国的海外利益也构成威胁。2015年发生了多起中国海外企业和个人遭受恐怖袭击的事件,例如,11月19日,中国外交部确认被绑架的中国公民樊京辉被“伊斯兰国”残忍杀害。随着中国“一带一路”构想的实施,中国沿“一带一路”的海外利益受袭风险也在增加。南亚、中亚和东南亚是中国企业“走出去”战略重点地区,亦是“一带一路”工程的主要合作方和受益方,中方在这些地区有大量的能源、基建和油气等项目。伊斯兰极端势力在这片地区的渗入将直接影响到“一带一路”战略构想能否顺利实施。
 
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