中国社会科学院于2016年9月27日（星期二）9：30 在社科文献出版社13层蓝厅会议室举行“2016年《生态城市绿皮书》新闻发布会”并发布《中国生态城市建设发展报告（2016）》。

 

　　以下为发布会实录：

 

　　孙伟平:

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾、新闻界的朋友们，2016年中国生态城市建设发展报告新闻发布会现在开始。

　　首先请允许我介绍一下莅临我们会议的各位嘉宾。全国政协委员、中国社会科学院学部委员李景源教授；

　　中国科学院院士、生态城市绿皮书顾问陆大道教授；

　　中国社会科学文献出版社社长、党组书记谢寿光教授；

　　兰州城市学院党委书记阎晓辉教授；

　　联合国工业发展组织国际太阳能技术促进转让中心主任、生态城市绿皮书专家组成员喜文华教授；

　　生态城市绿皮书主编、甘肃省城市发展研究院副院长、兰州城市学院副院长刘举科教授；

　　中国社会科学院文化研究中心、社会发展研究中心副主任胡文臻博士；

　　华东师范大学城市与规划研究研究院院长曾刚教授。

　　兰州城市学院刘子江教授、高天鹏教授、崔剑波教授、钱国权教授；社会科学文献出版社政法分社王绯社长、周琼副社长、赵慧英编辑；甘肃省天水市麦积区副区长汪永臻博士；甘肃省城市规划研究院总工邸彦先生；甘肃省城市规划研究院总工李永妮女士；哈尔滨师范大学刘明石博士。

　　还有其它的一些嘉宾，因为时间的关系我不一一介绍了。中国生态城市绿皮书从2012年开始发布，今年已经是第五次发布了。今天我们还得到了新闻界朋友们的大力支持。

　　出席此次发布会的媒体有新华社、中国日报，中国新闻出版社，北京电视台，东方卫视，中国社会科学报，人民网，法制日报，北京晚报，北京日报，北京晨报、新京报，北京青年报，第一财经日报，广州日报，解放日报，京华时报、南方都市报、中国青年网、新华网、中国网、新民晚报，21世纪经济报道，甘肃日报等30多家媒体，我们对各位嘉宾、各位领导、各位新闻界的朋友们的光临表示热烈欢迎。

　　城市是我们居民生活的家园，我们生态城市的发展报告是依照生态文明的理念，以城市居民为中心，将宜居和创新发展相协调的新型城市，按照这样的理念编纂了这样的报告，编纂主要单位包括中国社会科学院、社会发展研究中心，兰州城市学院甘肃城市发展研究院，还有华东师范大学城市与区域规划研究元等单位。

　　提出的编纂得到了很多领导的支持，比如像中国社会科学院院长、党组书记王伟光同志，还有甘肃省原副省长张广志先生，现在张广志先生是贵州省委常委、宣传部长，他们都亲自担任我们这个发展报告的顾问。

　　六大院士，李景源学部委员，阎晓辉书记等等也是我们绿皮书，一方面是课题组的成员，另外一方面也是我们皮书的编纂的顾问，为皮书的工作做了大量有益的工作。今年的皮书是在2012-2015年前四本的书的基础上编纂完成的，我们希望这个皮书所倡导的生态城市是对工业文明时代城市建设的一次革命，应该标志着城市发展的特别是城市文明的一种转型和升级。所以这个今年的皮书我们特别突出了中央要求的以人的城市化为中心，包括以智慧城市为方向的创新发展。

　　下面我们开始会议的正式的议程。

　　第一项议程，我们请生态城市率批书的主编，甘肃省城市发展研究院副院长，兰州城市学院副院长刘举科教授代表皮书编纂组向大家发布这个2016年中国生态城市建设发展报告。

 

　　刘举科:

　　尊敬的李景源院士，尊敬的阎晓辉先生，尊敬的各位专家，新闻界的媒体朋友，大家上午好。

　　下面我代表中国生态城市绿皮书编纂团队发布中国生态城市建设发展报告（2016）。在过去的一年里，党的十八大五中全会提出了创新、协调、绿色、开放，共享五大理念。五大发展理念既是外来的发展理念，又是生态文明建设的发展理念，更是生态城市建设的发展理念。是中国生态城市建设的忠实的基本理念。这是我们提出的倡导的建设思路五位一体、两点支撑、三代向前、四轮渠道，以人为本、绿色发展是一致的。这个生态城市建设发展思路是我们2012年发的第一部生态城市绿皮书提出来的发展思路。

　　如何实现绿色发展，提升生态供给侧质量，这是一个迫切而现实的问题，我们认为首先必须牢固树立绿色发展理念，树立山水林田湖是一个共同的理念，环境是资源，是重要的生态供给侧要素的价值观。人是自然之子，人的自然健康是绿色发展的首要目标，生态环境是人自然健康的最基本的要求，建立人与自然和谐的关系是生态文明的历史必然。中央城市工作会议的召开，习近平总书记做了重要的讲话，分析了城市发展的形势，明确做和城市工作的指导思想，总体思路，重点任务，强调充分认识、尊重、顺应城市发展规律，更好发挥法制的规律和引领作用。着力提高城市发展质量，生态城市规划建设和管理，必须尊重自然环境，技术规律，经济规律，社会经济规律，生态规律。取得五大规律的协同支持，实现多方面目标之间的最佳组合。从战略高度、全局观念、系统思维的视角提出要统筹五大关系，这五个统筹就是城市建设当中的五个统筹，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性。统筹规划、建设、管理三大环节提高城市工作的系统性。统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化发展，使绿色化成为五化协同发展的体现。建立科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生产方式。强调勤俭节约、绿色低碳，文明健康的消费和生活方式。生态城市建设发展报告2016仍然坚持绿色发展、循环经济，低碳生活，健康宜居为理念，以服务现代化建设、提高人的幸福指数，也实现人的全面发展为宗旨，以更新民众观念，提供决策咨询，指导工程实践，引领绿色发展为己任，把生态文明理念融入到文明进程中。推动形成绿色低碳的生产、生活方式。

　　报告2016提出生态城市建设是生态文明与城镇化建设、历史的契合点，是城镇化进程中的目标方向，也代表引领着生态文明与城镇化建设的进程的水平。报告2016对我国生态城市建设发挥着积极有效的研究、咨询、指导、引领作用，在今年第七届优秀评奖中又一次获得优秀批书二等奖的殊荣。报告2016强调在城市规划中要突出城市的规模、形态，功能定位，文化特色，管理服务等要素，科学进行规划。城市建设中提升城市内涵发展，强调以城市群为主体形态的高效绿色发展思想。这就是在做好生态城市目标建设前提下提升内涵发展，强调城市的带动、辐射、支撑作用，以城市群为主体形态的高校绿色发展。

　　报告2016秉持以人为本，建设宜居城市的理念，关注居民衣食住行，生老病死，安居乐业等切身利益问题，把创造优良人际环境作为城市工作的工作目标，抓住城市供给侧服务这个重点，推进生态供给侧改革。要通过生态环境建设为人们提供优良的生态环境新鲜的空气、干净的饮水、生态环保的食物，绿色健康的住房，高水平的医疗健康等医疗教育。让人民群众在城市生活里更方便、更舒心、更美好。

　　报告2016认为，在城市管理中要抓好智慧城市建设，建好依法决策的法制机制，把专家分析、风险评估等决定确定为城市重大决策的法定程序，实施互联网+行动，互联网+加生态的行动，落实互联互通，建立生态城市实时运行数据库。用数据决策、管理、创新。

　　报告2016坚持将生态城市建设评价考核纳入经济社会发展综合评价体系，和领导干部政绩考核体系，推广现代绩效管理和服务制度，加快建立工作形成问责制度，建立社会满意度评价和第三方考核机制，建设绿色、智慧、低碳宜居城市，是使贤任的自然健康发展目标的最基本保障，报告建立了动态健康指数评价模型，分为很健康、健康、亚健康，不健康，很不健康五个标准，的284各省级城市进行了全面健康评价考核。对政府城市投入产出效果，智慧城市建设恩进行科学排名，评选出了特色城市发展100强，报告有针对性的进行了分类评价，分类指导，分类建设，分布实施，给出了各城市绿色发展的年度建设重点和难点。

　　报告2016聚焦建设以人为本的生态城市和建立生态城市预警系统，以有效预防化解和应对城市生态风险。2015年我国城镇化率达到56.1%，比上一年提高了1.33%。中国城市已经全面进入生态建设时期和局部生态运营期，天蓝水青地绿仍然是居民追求的理想的自然环境。

　　下面报告一下报告2016健康指数考核评价结果。

　　因为动态健康指数评价模型对284个城市2014年的数据进行评价排名，并给出了各个城市绿色发展的年度建设重点和难点，并评出六类特色发展100强城市。健康评价包括海口市在内的15个城市健康等级为很健康，5.28%，比去年提高了1.41%。从主要的指标平均数看，建城区绿化覆盖率有39.4%上升到39.70%。空气质量优良天数有所下降，这说明空气质量改善任务还是非常重的。人均用水量在2013年的基础上也少有上升。人均绿地面积由14.48%上升为20.11%平方米。生活垃圾无害化处理率由93.21%下降为91.99%，这个说明我们平常垃圾围城的情况还是有恶化的迹象，没有得到更根本的根治。单位GDP综合能耗由1.06下降为0.99，这是动物标准酶外源，这个是有提高、好转。一般工业固体废物综合利用率由82.03%上升为82.67%，这个说明循环利用率在提高。

　　这是284城市的基本情况。

　　城市污水处理率也略有提高，人均GDP由47006元上升为49836元，人口密度也是少有上升，说明城市的规模还是在扩大从另一个角度说，城市人口也在增加，这个从数据里面也说明了这个问题。政府投入建设效果由1.25%上升为1.309，占城市GDP的比率也在上升，说明各个城市建设投入在加大。

　　核心指标也就是我们的基础评价前十名的城市是珠海市、厦门市、三亚市、威海市、惠州市、舟山市、青岛市、广州市、长春市、铜陵市。这是今年14个核心指标的评价的前十名的城市。

　　特色评价，6种特色发展的城市，环境友好型城市前十名是三亚市、珠海市、厦门市、舟山市、惠州市、黄山市、铜陵市、福州市、海口市、广州市。资源节约型城市前十名、珠海市、威海市、厦门市、舟山市、青岛市、三亚市、广州市、惠州市、福州市、海口市。

　　特色评价，6种特色发展的城市，环境友好型城市前十名是三亚市、珠海市、厦门市、舟山市、惠州市、黄山市、铜陵市、福州市、海口市、广州市。资源节约型城市前十名、珠海市、威海市、厦门市、舟山市、青岛市、三亚市、广州市、惠州市、福州市、海口市。

　　循环经济型城市前十名，三亚市、海口市、深圳市、威海市、珠海市、广州市、青岛市、舟山市、北京市、长春市。

　　景观休闲型城市前十名是珠海市、三亚市、厦门市、广州市、舟山市、克拉玛依市、北京市、海口市、威海市、福州市。

　　绿色消费型城市前十位是三亚市、厦门市、惠州市、福州市、广州市、铜陵市、青岛市、海口市、舟山市、威海市。

　　综合创新型城市前十名是北京市、深圳市、上海市、苏州市、广州市、杭州市、西安市、东莞市、珠海市、天津市。十八届五中全会提出五大发展理念创新是第一位的创新发展，曾刚教授的团队每年的考核评价，北京、深圳、上海这都是这几年是连续都是在创新发展前几位的。

　　西部城市，比如西安市创新发展做得也是在西部城市里面比较好的。

　　第二个方面，生态城市方面的经验，我们按照过去一年的生态城市建设发展情况，我们提炼出来的有这么几个方面比较突出的发展经验。

　　第一，上海市从领导提出并实施的生态+概念，是生态+产业，生态+生活，生态+家庭，珠海市事实特色海洋经济和生态农业战略，夯实生态基础，实施生态市、区、镇、村四级联创，生态示范效应逐步显现。珠海市今年在我们的皮书里面经验在案例里面进行了介绍。这是他们自己提炼出来的经验。我们觉得是很好的代表了沿海、海洋经济的特色发展概念。

　　第二个方面我们认为生态城市规划以主题功能性规划为主体的多个规划正实施，多规合一实行，城市都在遇到这个问题，现在我们强调规划、建设、管理，规划是首要的问题，规划的有各种各样的规划，现在国家也强调，国务院也强调多规合一，现在在各个城市推广实行，我们认为这个事情也是个好事情。

　　第三个方面，智慧城市建设实施，互联网+城市行动，互联网+行动，落实互联互通，用数据说话，用数据决策，用数据管理，用数据创新。这个就是我们的皮书的排名按照这个三个方面的二级指标，环境、经济、社会，三个方面大的综合指数进行评价，有一些可能是我们印象有一些城市，发展还不错，但是排名稍微好像靠后了一些，但是这个是可能有一些城市在某一个方面指标是在前面，可能综合考虑以后，综合进行评价以后，经过某些处理，它的指数应该说是比较客观的排名。

　　第四方面，勤俭节约，绿色低碳，文明健康的绿色生活方式正在逐步形成。我们强调建立新型的生产方式、生活方式，这个生活方式也是非常重要的一个方面，勤俭节约，绿色低碳，文明健康的绿色生活方式正在逐步形成。

　　第五方面，我们推广杜仲树种植，杜仲树有各种各样的价值，我们的博士做了一个杜仲皮书，他们实验南方也可以种，在西部也可以种，各种价值也非常高。我们推广用杜仲树绿化环境是很好的选择。

　　第三，近一年来生态建设进程当中存在的主要问题需要我们在以后的研究和建设当中进一步的加强。

　　第一，生态城市规划建设与管理的统筹协调还不够，我们认为规划、建设、管理要统筹协调一致，就是习总书记提出的五个统筹里头其中这是一个很重要的统筹。规划就是一个法定的经济审批了，就是一个法定的要按照几十年、几百年不变，按照规划去建设、管理。

　　第二，治堵治污，垃圾围城，违法建筑的城市病建立，雾霾、空气污染、土壤污染、水污染的治理，食品药品安全监管依然需要加强，这也是人民群众最关心的和切身利益健康非常密切的一些指标。

　　第三，城市裙带圈之间，城市内部生态环境建设很不平衡，差距大。立足生态孕育与生态亏损城市群之间差距，东西部城市差距大，这个从生态城市这个点发挥它的带动、辐射作用，示范作用。另一个方面就要我们从今年开始强调生态城市的基础上强调以城市群为主要形态的发展。

　　第四，中西部生态功能城市国家区重点功能区表示修复工程进程要进一步加快，国家规划了重大的保护区，修复工程，比如国家规划的生态规划建设的战略，要实施一大批的修复工程。我们认为现在好多还没有实行，进展缓慢，还没有走上正轨，落实的也还不够。

　　第五，城市特色彰显不足，绿色、人文精神体现不够。这个我们去年认为这个问题存在，今年还依然存在，这个是需要我们在以后的城市规划和建设当中，特别是新建城市，应该是特别强调城市的特色，彰显城市的特色，绿色和人文精神。

　　第四，就是人文发展建议，根据问题和我们总结提炼的经验提出几个方面的建议。

　　第一，坚持以人为本，绿色发展的理念，以生态城市为目标建设生态空间，集约高效，居住空间和谐宜居，生态空间山清水秀的宜居城市，这是要以人为本建设宜居城市。

　　第二，深化改革创新文化三大重点，提高城市发展的持续性。

　　第三，城市建设中提升城市内涵发展，增强以城市群为主题形态的高效绿色发展，实现重大生态修复工程，提高生态产品生产和供给能力，补齐短板。优化城市功能结构与区划，加快功能区保护修复工程建设。这个是刚才谈到的以生态城市作为支撑，带动辐射，强调以城市群为主题形态的高效发展。

　　第四，全面依法治理城市生态环境建设，必须适时建立生态宜居系统，以预防为主，有效预防化解而应对城市风险。这个方面实际上我们也考察了一些城市社区、服务、信息化、智慧管理的程度做得非常不错，但是也不平衡，有一些城市好一些，有一些城市还有差距。

　　第五，传承历史文脉，体现民族特色，打造生态城市特色风貌，使大中小城市和小城镇横向错位发展，纵向分工合作，使城市内部的水系、绿地同城外、河湖、森林、耕地形成生态网络。这个方面是习近平总书记在城市工作会议上的讲话当中的重要的论述。

　　总之，报告2016指出，生态文明建设目标，比如理念与实践，生态城市规划与建设管理统筹协调，智慧城市建设的法制保障，绿色城市发展的可持续动力机制，城市科学规划的多规合一实施，城市内外生态修复与三代工程的实施，生态城市建设中的健康指数考核与评价，咨询与指导，城市生态预警系统建立的必要性等生态城市发展的问题。城市病治理等是急需解决的问题。生态研究与论证、咨询与决策，生态产品、生态服务等方面工作我们必须努力精进，充分发挥生态城市智慧作用，为建设美丽宜居、绿色发展的生活特色生态城市贡献我们的力量。

　　非常感谢中国社会科学院、甘肃省委省政府，上海市、珠海市、湖南九九产业集团有限公司，社会科学文献出版社的领导给予的大力支持，感谢各位专家，也非常感谢各位媒体朋友的支持，谢谢大家。

 

　　孙伟平:

　　刚才刘举科教授代表绿皮书编纂团队给大家汇报了今年中国生态城市发展报告的基本情况，包括中国生态城市建设所取得的成就，存在的问题，以及我们的意见和建议，同时也对中国生态城市发展的基本状况做了一个描述。包括全国280多个城市总体的排名，以及6个分类的排名的情况。因为时间关系，刘举科教授刚刚这样一个汇报是非常扼要、精简的，里面还有很多丰富的内容大家可以参考我们的皮书的完整的版本。

　　下面我们请全国政协委员、中国社会科学院学部委员李景源教授讲话。

 

　　李景源:

　　各位嘉宾，各位媒体界的朋友大家上午好。刚才刘举科同志代表生态城市绿皮书的一些主要的内容向大家做了一个全面的介绍。我想借这个机会重点谈一谈这个生态城市绿皮书在这本绿皮书里面就这个生态城市建设的理念这块我想做一个简单的介绍。

　　昨天晚上我看了这个书，早上我写了一个稿子，这里的内容都是我们绿皮书里面的，我把它做了一些提炼，跟大家共同思考。如果定一个题目的话，就是树立生态优化发展观，促进生态文明城市建设。

　　这个生态优化发展观是书里面其中总报告的最后一个部分谈到这一块。在生态理念方面是有几大亮点，我跟大家稍微介绍一下。一个就是比较科学的界定了生态文明发展观的实质内涵。这次我觉得比较具体，而且我读了两遍，感到比较准确。皮书里面讲，生态文明是以自然生态平衡，以人类社会的可持续发展为目的的文明形态。这是讲两个方面，一个是讲自然生态，一个是讲人类可持续。是自然生态体系与文化生态体系整合共生的文明形态，还是从这两个方面说。是以人为本、创新发展的文明形态。这是它是一个基本的定义。

　　生态文明发展观是人与自然协调发展，对人与自然关系积极重构的建设性的生态优化发展观。它从两个方面来做了一个解释。它说在经济意义上，生态优化发展观是把增长与支出的平衡转换为资源投入与生态收益的平衡。过去我们一般讲增长就是投入产出，实际上现在把资源投入和生态收益提到一个很重要的地位。在文化意义上，生态优化发展观是以社会公平和可持续发展为特征的文化生态优化建设。这两者我认为体现了自然生态与人文素质的高度一致密切相关。这是我看书里面提炼出来的第一点。

　　第二点，是进一步明确中国生态城市建设的新理念。这个新理念当然不是他们独创的，实际上就是五大发展理念，是“十三五”规划纲要明确当中提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。提出对五大发展理念的定位也是准的，它说他既是未来中国的发展理念，中国的发展理念又是生态文明建设的理念，更是生态城市建设的理念，是三级。国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见当中也明确要求，要按照五位一体、总体布局和四个全面战略布局，牢固树立五大发展理念，坚持走中国特色的新型城镇化道路。五大发展理念直接体现了“十三五”城镇化发展的方向，构成“十三五”城镇化规划发展的精髓。这是它的亮点的第二个方面，把五大发展理念作为我们生态城市建设的方向和精髓。

　　第三点，是六大生态理念细化了生态城市建设的基本理念。大家知道，2015年9月，中共中央国务院印发关于生态文明体制改革总体方案，这个方案明确提出，生态文明体制改革要以建设美丽中国为目标，以正确处理人与自然关系为核心以解决生态环境领域突出问题为导向，保障国家生态安全，改善环境质量，提高资源利用效率，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。这是它总体方案里面的很重要的一个目标。为了达到上述目标，要自觉树立六大生态理念。这就是树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，树立发展和保护相统一的理念，树立绿水青山就是金山银山的理念，树立自然价值和自然资本的理念，树立空间均衡的理念，树立山水林田湖是一个生命共同里的理念。这六大理念的提出就是生态城市建设必须坚持的基本理念。

　　第四点，明确提出以人为本是中国生态城市建设的核心理念。这里面就是第一个就是生态的文明观的实质。第二是生态城市建设的新理念，就五大理念。第三，生态城市建设的基本理念是六大生态理念。第四是生态城市建设的核心理念，这个就以人为本。就是这几个理念是层层递进，步步深入的这么一个关系。

　　大家知道，人民是推动历史发展的根本力量，他既是经济社会发展的创造者，也是经济社会发展成果的评价主体和共享主体。习近平指出，要坚持以人为本，让城市成为人民追求人民美好生活的有力依托，以人为本，人民主体论正在成为中国生态城市建设的核心理念，生态城市建设按照以人为本的核心理念进行城市规划。实施以人的城镇化为核心的新型城镇化建设。推动以市民为中心的城市治理，完善以保护市民和生命财产安全为核心的灾害预警机制，使城市获得健康、可持续发展及真正成为市民的家园。

　　第五点，提高公民生态文明意识，推动形成生态文明建设的良好社会风尚，是生态城市建设的思想保证。就是刚才刘举科同志也讲了，这个皮书专门在前面和后面介绍了珠海市，九九慢城和库里迪巴市（音）进行生态文明建设的事迹和理念。我看了以后，感到他们有一个的经验，就是人与自然和谐相处成为当地人民的核心理念。这是我们经验当中很重要的东西。

　　树立生态优化发展观是一场涉及生产方式，生活方式，思维方式和价值观念的革命性变革。在此，重温一下习近平近年来关于加强生态文明建设的若干论述，对于落实中国向国际社会做出的维护全球生态安全的庄严承诺，与国际社会携手共谋全球生态文明建设之路具有重要意义。所以我感觉下面还是去年的发布会的时候我简单说过几句。现在我在这里再强调一下，就是他关于生态文明建设是不是能够区分出这样几个层次，大家都知道。实际上这个层次没有什么先后之分，我是临时想到的。

　　一个是关于生态和文明的相关理论。大家知道，我们现在是把生态文明放在一起说的，实际上任何一个文明，无论是农业文明、工业文明还是信息文明等等，都有一个与生态的关系问题。所以习近平讲，生态兴则文明兴，生态衰则文明衰，实际上就揭示了一个文明何以起源，何以兴盛，何以衰落，其最后的一个起作用的因素就是它对待生态的关系。他讲，要正确处理经济发展同生态环境保护的关系，绝不能以破坏生态环境去换取一时的经济增长。牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力的理念。他还说，要像保护眼睛一样保护生态环境，要像养护生命一样爱护生态环境。我觉得他讲这个的过程时候实际上是把人类文明跟生态的关系，这是他揭示的一个方面。

　　第二，两山理论，就习近平提出的两山论，近年来他重申了这一理论。他说发展经济和保护环境的关系通俗的说就是处理好两座山的关系。处理好金山和银山，金山和银山和绿水青山的关系。我们既要绿水青山也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山，这是他在哈萨克斯坦做演讲的时候讲到的。

　　改革开放以来，对这两座山的认识经历了三个阶段，起初是只要金山银山不要绿水青山，后来看到了环境破坏造成的严重后果，提出来既要金山归又要绿水青山。第三阶段才认识到宁要绿水青山不要金山银山，绿水青山可以源源不断带来金山银山，绿水青山就是金山银山。我没拿到材料，手头也没有大意就是这个，蓝天就是民生，绿水青山就是幸福。要让大家望得见青山，看得住绿水，记得住乡愁。这个就是当代中国人的财富观，是当代中国人的发展观，是当代中国人的幸福观。是这样三个。这是他的想法的第二个方面。

　　第三方面，刚才刘举科同志也讲，刚才前面六大生态里面也有，就是天人合一，天人共同体理论，就是习近平指出，人与山水林田湖是一个生命共同体，现在我们中央的文件、国务院的文件里面，它说山水林田湖是一个林天系统，这个东西不太符合习近平同志的讲话的精神。山水林田湖是一个生命系统都是可以的，现在用意是讲人和山水林田湖是一个生命系统。所以说完这句话说人的命脉在天，天的命脉在田，天的命脉在山，山的命脉土，土的命脉在树，如果我们砍光山，流失了土就保不住水，森林是生态顶端，拯救地球要从拯救森林入手。我临时想到这几点，不可能完全把它说得很透，这些理论是生态城市建设的根本思想，既是我们的发展观，也是我们的存在论。我们何以存在？如何能存在？如何能够幸福的存在？都跟这个相联系。既是我们的价值观，也是我们的本体论，就它这个讲生态跟文明的关系，讲两座山的关系，讲天人共同体的问题。实际上都是讲的本体论，在本体论意义上来揭示生态文明跟人类发展的关系。所以我们要化理论为方法，化理论为德行，化理论为情怀，化理论为境界。把这样一些生态文明的最重要的理念落实到实践当中，为全人类的生态文明城市建设做出我们中国的贡献。

　　我就说这么多，谢谢大家。

 

　　孙伟平:

　　李景源学部委员是我们国内最早提出和论述生态文明的学者之一，近年来李老师一直带领着我们开展相关的学术研究和国情调研，为中国生态城市的建设、生态农村的建设奔走呼号，建言献策，这里我们要特别感谢李老师对报告中间关于生态文明、生态城市等等这些理念的阐释的一个肯定。我们也会把李老师刚刚阐述的一些新的观点、新的理念理论，包括生态和文明的关系等等这样一些理论纳入我们皮书的编纂之中，我们也会好好的消化。

　　下面我们请社会科学文献出版社谢寿光社长讲话。

 

　　谢寿光:

　　尊敬的李景源委员、专家、学问界的朋友，大家早上好。2016年生态城市绿皮书在社会科学文献出版署蓝厅发布，我们代表蓝厅的地主，也代表这部绿皮书的出版方首先向出席会议的专家、领导和新闻界的朋友表示热烈欢迎和衷心感谢，向绿皮书的孙书记为首的主编团队表示衷心祝贺。

　　在发布生态城市绿皮书，刚才刘举科做了很重要的演讲，这部绿皮书始作俑者或者最重要的推手是李景源委员。最初定这个题目的时候，他给我打电话，说出这个绿皮书，他说甘肃城市学院。我当时对这个学院一无所知，绿皮书我们一直坚持权威、专业，我说你处于一个西北的一个城市的研究者，有能力来对全国，你说编甘肃城市生态绿皮书我不会有任何疑问。因为我对李景源的尊重和信任，我说你推荐的，你也有自己的声音，你拿你的品牌，拿你的学术影响力做担保，我接下来，我们出出看。其实这个案例在其他的皮书里面讲过这个这都是在我们整个十多年皮书原创，我们是很有故事性的事。生态城市绿皮书就是有巨大的故事性，表明社会科学的研究，你不要有一种地域的歧视，也不要轻看我们的地方高校，这些他们自己的聚合的能力和研究创造力，从第一部发布开始就获得巨大的成功，连续这已经第五部了，而且今年刚刚在8月份我们第17次的全国皮书年会上，这个绿皮书荣获二等奖，我在颁奖会上就说，你们至少甘肃省应该追加这个奖金和奖项。真的是很值得的，研究这个东西是很值得进行总结的。对进一步提倡弘扬或者进一步落实我们五大卷中的生态文明建设，将会是一个非常有价值的智库报告。关于城市研究的皮书，蓝皮书、绿皮书很多，前前后后不下于十种，如果加上各省级承认的，有将近20种之多，真正有影响力的应该说还不是很多的。

　　我们影响力最大的城市竞争力报告，从今年正式退出皮书系列。什么原因呢？大背景就是我们当年主要以经济建设，以各个城市来评价，以经济指标评价一个城市年度性的城市的发展，这个时代已经过去了。最初的时候都是靠这个来的。今天我们是要以生态、创新，以新的理念来对城市建设进行评价。所以大环境变了。发展到今天，我们的认知水平也提升了。

　　刚才李景源委员在讲话中讲，绿水青山、金山银山，绿色城市，健康的城市才是真正好的城市。过去按城市竞争力评价，北上广年年都在前面，有什么意思？200多个城市，最后真正感兴趣的是200位城市以后的那些城市，我跟你这些评价里头比，我上升了一两位，有价值。而我们今天可以看到，这个数据报告，这套指标体系进行分析，比较遗憾的是我们主编对这个内容连PPT都没做，其实应该是很生动的把我们这个内容进行传播的。我顺便说，明年我建议你们发布的时候，干脆做一个微电视，直接把这些排前十位的各种类型的城市树立出来，我也有很强的制作加工能力，给你们配合，直接播放，把这个成果让它更大的传播出来。所以绿皮书我也看了，我看完觉得里面的内容非常丰富，数据本身还可以开展研究的东西也非常多。我们怎么把这个让这部绿皮书真正的成果价值通过媒体，特别是通过新媒体进行转换，让大家进行分享。这里头刚才李景源委员提到我们所倡导的理念，通过这里头的经验研究，通过数据进一步可以细化，变成可控的，可把握的，可操作的，可验证的东西。这里头有一些我们常识性的一些经常的疑问，一些东西还可以进一步做深的解读。

　　中国评价里头生态城市里头排前十位的，除了一个之外全是沿海城市，到底是不是这个生态的状况是和水、沿海有某种关联？我们可以进一步去分析。相应的，这里头有很多的成果是需要进一步深入解读的。

　　所以我们也很希望，现在在皮书里面你们已经得了二等奖，我们希望你们能够得一等奖，希望团队继续努力，把成果进一步细化。也希望你们这个团队不止一年发布一条，希望你们未来五年全面健康小康的实践，你们的分析评价可能不能只是就这些，可能演化成其它专项的皮书出来。这个已经可以做很多事了。我们希望媒体对刚刚主编介绍的这些成果，你要不细细听，可能还找不到感觉，可以进一步就某一个专项、某个专题把成果进一步传播，真正发挥在生态文明建设中中国最重要的智库报告。原来的贵州省委宣传部长，我原来给刘举科提过建议，贵州每年夏天举办的生态文明国际论坛是非常有影响力的，能不能考虑明年的皮书在那儿发布？如果要是不发布也在哪儿组织一个论坛。另外我们想加快和国际有关学术出版公司合作，我们出英文或者其它文版的，我们希望把它当成一个品牌，当成一个名片打造。这个要把全国聚合生态城市研究的学者们尝试性的、交流的机会。建一个最大的基础数据库，这事情我们是可以共同做的。

 

　　孙伟平:

　　非常感谢谢社长给我们绿皮书的肯定。特别是感谢您给我们提出的宝贵意见和建议。这些意见和建议都是指导性的，下一步我们会更多的考虑并且贯彻下去。

　　社会科学文献出版社的智库报告大家知道，现在规模非常庞大，大约有300多部，每年有很多很多的发布会。谢社长能够亲临我们发布会的现场，我们非常感谢。特别是谢社长从我们的提出的报告第一本开始，选题开始就对我们报告提出了很多意见和建议。生态城市这个名字当时就是谢社长和李景源学部委员他们两个商量出来的。而且在这个过程中间，谢社长对我们的发展报告的研创模式给予了充分的肯定，给了我们很多的意见和建议。我们这样一个模式就是以兰州城市学院为主体，甘肃省城市发展研究院，还有华东师范大学城市与区域规划研究院，包括我们中国社会科学院、社会发展研究中心联合全国相关的一些学者组成的编纂的模式和团队，我们自己也觉得这个模式和团队非常好，特别感谢谢社长对我们这个模式和编纂的方式，包括其中的一些理念和基本的观点给予肯定。

　　下面我们请中国科学院院士陆大道教授讲话。

 

　　陆大道:

　　大家早上好，非常感谢有这个机会。我参加这个会大概是在社会院本部那个地方参加两次，在这个地方我都被抬上去了，这个地方环境比较友好。

　　我拿到这个本子还没有详细看，但是我大致看了一下，比过去有进步。这个进步大概是几个方面：

　　第一，在宣传的生态的基本理念方面提到适当的高度，能够解释习近平总书记的基本思想，十八届五中全会的报告的精神。

　　第二，对问题和指标来说比较相关，可以说明事物本身的指标。

　　第三，指出生态文明建设建设中的一些问题。你们是有的，但是比较分散。因为我们这个报告在某种程度上宣传成就还有城市的名字、排名是必要的，但是根据我们国家的实际情况指出问题在某种情况下更重要。这次有了，而且对未来发展的建议，对国家城市建设也提出了一些建议。这应该说是很大的进步。谢社长刚才也说了，这种东西在哪一年在基础上把这个报告给国务院、政府高层、国家领导能够凝聚一些基本的经验、基本的态势、基本的问题，非常准确的、大家能够认可的、问题能够讲得入木三分的这样的报告，我认为是个目标，那个报告就会有影响。我们国家关于生态文明建设走出去，习近平总书记是非常重视的，指示也很多，社会上应该有一个对这种指示有一个准确的判断和角色，向中央高层反应。

　　这些年由于中央领导的重视，全社会的宣传，皮书搞了五年工作，也向媒体同志宣传，起了一定的作用，生态的状况是改善的。首先是重视跟工作，跟各个市的市长、市委书记的指导思想应该说比十多年前、二十年以前不考虑人们的生活环境，生态条件，只考虑GDP，那个是这部分领导人应该说指导思想有些变化。

　　大家早上好，非常感谢有这个机会。我参加这个会大概是在社会院本部那个地方参加两次，在这个地方我都被抬上去了，这个地方环境比较友好。

　　我拿到这个本子还没有详细看，但是我大致看了一下，比过去有进步。这个进步大概是几个方面：

　　第一，在宣传的生态的基本理念方面提到适当的高度，能够解释习近平总书记的基本思想，十八届五中全会的报告的精神。

　　第二，对问题和指标来说比较相关，可以说明事物本身的指标。

　　第三，指出生态文明建设建设中的一些问题。你们是有的，但是比较分散。因为我们这个报告在某种程度上宣传成就还有城市的名字、排名是必要的，但是根据我们国家的实际情况指出问题在某种情况下更重要。这次有了，而且对未来发展的建议，对国家城市建设也提出了一些建议。这应该说是很大的进步。谢社长刚才也说了，这种东西在哪一年在基础上把这个报告给国务院、政府高层、国家领导能够凝聚一些基本的经验、基本的态势、基本的问题，非常准确的、大家能够认可的、问题能够讲得入木三分的这样的报告，我认为是个目标，那个报告就会有影响。我们国家关于生态文明建设走出去，习近平总书记是非常重视的，指示也很多，社会上应该有一个对这种指示有一个准确的判断和角色，向中央高层反应。

　　这些年由于中央领导的重视，全社会的宣传，皮书搞了五年工作，也向媒体同志宣传，起了一定的作用，生态的状况是改善的。首先是重视跟工作，跟各个市的市长、市委书记的指导思想应该说比十多年前、二十年以前不考虑人们的生活环境，生态条件，只考虑GDP，那个是这部分领导人应该说指导思想有些变化。

　　另外一个因素，我们国家能源消费结构大幅度的改变，这是一个很重大的变化。我们随着过去的增长，我们一个是农村能源大部分得到改善，这个也影响到城市。比如南方，赣南、湘南和福建这些地区，都用液化天然气了，从澳大利亚、新加坡进来，农村都是这样，所以大量的植被得到了保障和保护，这是很重要的能源消费结构。再有城市的能源结构过去是烧煤的，这个也有改变，对城市来说也是很大的改变。

　　另外，城市的指标改善，就是生态环境资源这些指标的改善跟城市大幅度向中西部转移产业，大幅度向农村地区转移污染产业有关，这是一个因素。我们讲北京，北京因为十多年二十年的第三产业的发展，北京经济上的污染已经很小了。北京非首都功能的转移，还有北京周围的燕郊这一带，这个环北京，不算北京市范围之内，但是这部分的污染企业还很多，我讲的是北京。北京在某种程度上相对来说也有这种倾向，到河北农村去了，河北农村可能有覆盖了，南方在覆盖，保定覆盖了，北京现在可能覆盖不到，你的指标统计上。这部分要在中西部广大的中等城市非常明显，不完全是城市的改善，是污染转移了，你统计指标的改善。我讲这个生态文明很重要了，这个不能用生态环境换去一时的经济增长，这个要当成一对矛盾来看。经济速度增长快，生态环境就恶化，是这样理解的吗？这是一定的情况下是这样。

　　如果我生态环境较多的投资，很多项目不够排放标准，我不让它上，经济增长速度就下来了，但是环境指标就高了。为什么总书记把这个问题作为一对矛盾提出来，我们政府高层一大批学者向中央呼吁的时候，认为我们GDP增长能够维持7%、8%，还这样呼吁，认为8%的速度我们可以维持20年，我认为简直是荒唐。他们思想理念没有生态环境啊？只有投资、消费、出口，三架马车，决定经济增长，这个对中央高层、政府高层影响很大的。环境问题软吗？生态环境问题是可以压的，环境污染可以压的，这个环境依然你说很厉害，水源依然很厉害了，现在赣南、湘南这个地方，青山有了，绿水是绿色的水，污染的水，还是很脏。小的金属矿在沟里面上游开采，山洪来了周围冲下去了，这个含砷和铅。河下游两岸的农民的耕地被毁了，因为无法种植了，农村能用这个地下水吃吗？这是农村问题。城市问题也很多的，我们全国有上万的叫做严重污染的小区域，在污染部门，这个叫做死亡地带，全国有上万个。这个面积有多少？5亩地到20亩之间。，大概是八层楼的，一个墙一个墙围起来的，几十亩地，不到100亩，我讲的是就这种小区域全国上万个，大部分在城市里，城市边缘地带，这就叫死亡地带，圈起来了。

　　因为过去大量的污染，地下水、十米、二十米都是污染的，不能用的，就是在那个地方建居民楼，这个居民也反对进去，叫死亡地带，大量的重金属，大量的DDT、敌敌畏、铅、砷，有的地方翻过来了，平时这些地方没有人，企业走了，一旦暴雨来了，狂风暴雨来了，这部分的水就流到周围，墙外，墙外长江三角洲那边是一片油菜花，非常美。而且这个通过水洗进入运河系统。我讲的不有江南，包括湘江、赣江干流的河流地带，还有两广这些地带，都有。有一部分在城市里面被掩盖了，有的在城市郊区。

　　我们二三百个，我认为一年有三百个这个癌症村。我统计了2003年，大概就这一两年没有统计，中国媒体对癌症村的报道。中国新闻工作者是有成就的，申报风险的。但是报道并不是四五百个癌症村，有的癌症村报道两次，包括北京、天津都有。癌症村现在这些年没有得到根本的根治，在某种情况下很严重，城市的企业往这儿搬，城市是干净的。我们讲经济增长的时候，我们从1979年，几千亿，到前年我们是68万亿，67万亿，这个GDP增长170多倍，可笔的28倍，经济增长每年9.8%，7年，增量翻一翻。这就叫做直速增长。现在是我每年增加两万亿GDP，这叫线性增长。这个是不可怕的，直速增长有诱惑力。我这个上任五年，把这个增长速度是15%，基本上五年翻一番，我上任5亿GDP，我下任的时候10亿GDP，增长速度是5%左右，直速增长有诱惑力，但是又有欺骗性，这个就是很快的接近一个极限。由于直速增长，这个是很自然的6-7%，但是基数多大呢？我们那时候基数是4000亿，现在是67-70万亿，如果按照这个7.2%的增长速度，10年翻一番，我们现在是2016年，2016-2026年，这个渠道很小，那个时候我们是140万亿GDP，怎么来啊？要求不仅要求投资要增长，还要求能源也得相应增长啊，土地也得相应的增长啊，生态环境，生态是稀缺资源啊，生态供应也得成倍增长，有吗？无限的吗？所以这个事情我们始终是难，我们的发言权在影响高层决策的时候，没有人讲这个话，生态环境。我们环境污染状况，环境状况超出国民经济允许的范围之内，已经冲过去了，不是基本适应或者不适应，为什么？有一些地区，少数地区，当时在全国比较普遍，他们已经不可恢复了，不可逆了，环境的污染已经不可逆了，这个地方个数多，影响广泛，影响比较严重。

　　现在不是那么容易的事情，我们又要GDP高，所以你们看看，我们这个西方学者认为到了一定的发展阶段，4%的增长率。一个世纪，经济年总量增加50倍。美国过去基本如此，增加到50倍，100年，最后一年是第一年的50倍总量，这个已经很高了，我们好像都不接受，我们的社会不能接受中速增长，我觉得这个是非常不可理解。我们70万亿，很快就80万亿，这么大的总量，我们的能源，改革开放的能源是5亿吨标准煤，现在是40吨啊，我们十年以前原油消耗量是2亿吨，现在是5、6亿吨，我们大量能源进口，对我们国防安全未来是很不确定的因素啊。马六甲海峡是在美国人手里，新加坡在政治上紧跟美国的，这个是毫无疑问的，很危险啊，这个是安全需要考虑的。谁来影响我今年的增长速度呢？我把能源消耗控制住呢？没人说。似乎这些东西都是软的，我过去看没有事，我生态环境、污染这个事很多地方，血铅，简直是恐怖的很，你们媒体报道，癌症村、报道鬼村是有成就的，全国的鬼村三四亿平米啊。我们浪费国民的财富啊。

　　另外中国各地区的差别是很大的，什么叫生态城市？我讲讲，这里面讲的很多政治理念李先生也讲了。我觉得生态城市就是城市的生态结构、植被结构跟他所处的大的自然地带性相符合，我不知道这句话，我认为媒体应该懂。就是干旱的地区，年降水量只有200毫米，这叫干旱地区，年降水量200-400是半干旱地区，中国有1/3这样的地区，这部分地区不能要求它城市绿化面积。你们看拉斯维加斯有树吗？只有很少的树，那是干旱地区。拉斯维加斯不能买那个水，边上的河是给墨西哥的，那个是用来灌溉农田的。拉斯维加斯生态怎么样？所以大面积的人造这个植被考虑。

　　我们国家很多能源生产地区做贡献，内蒙古地区、山西地区那是中国几个时代工业化的发展，能源在过去很紧张的时候，他能保障你，现在有很多的煤炭城市，煤炭化工城市，这部分城市化工一定要污染，这个生态城市不能污染，化工企业必须要有，但是煤炭城市，现在的煤炭跟过去不一样，中小煤炭地方我不清楚，国家的煤矿现在是很干净的，我可以这样说。我过去年轻的时候看到多少次，下了多少次矿井，我下过三四次，现在的矿井工业管产是很干净的，都是密封的。过去污染都不像话，现在现代化的煤矿改造已经很好了。

　　就是干旱的地区，年降水量只有200毫米，这叫干旱地区，年降水量200-400是半干旱地区，中国有1/3这样的地区，这部分地区不能要求它城市绿化面积。你们看拉斯维加斯有树吗？只有很少的树，那是干旱地区。拉斯维加斯不能买那个水，边上的河是给墨西哥的，那个是用来灌溉农田的。拉斯维加斯生态怎么样？所以大面积的人造这个植被考虑。

　　我们国家很多能源生产地区做贡献，内蒙古地区、山西地区那是中国几个时代工业化的发展，能源在过去很紧张的时候，他能保障你，现在有很多的煤炭城市，煤炭化工城市，这部分城市化工一定要污染，这个生态城市不能污染，化工企业必须要有，但是煤炭城市，现在的煤炭跟过去不一样，中小煤炭地方我不清楚，国家的煤矿现在是很干净的，我可以这样说。我过去年轻的时候看到多少次，下了多少次矿井，我下过三四次，现在的矿井工业管产是很干净的，都是密封的。过去污染都不像话，现在现代化的煤矿改造已经很好了。

　　要考虑到地区，我从广州刚刚回来，广州的建设发展不错，因为它有很少的一部分转到制造业，它转移到东莞、佛山，它也是服务业为主，他也是中国南方的示范城市。

　　这些分析，你要给国务院提报告，必须涉及到这些方面，讲的是这个城市来，也觉得这是实际情况。我觉得这是一个努力的目标，这个工作需要耐心和宣传，我赞成你们应该贵阳做，我们看到这个进步，生态文明建设，生态城市的建设，有进步，但是我们更看到里面的问题。我觉得这个可能更重要。

　　这些分析，你要给国务院提报告，必须涉及到这些方面，讲的是这个城市来，也觉得这是实际情况。我觉得这是一个努力的目标，这个工作需要耐心和宣传，我赞成你们应该贵阳做，我们看到这个进步，生态文明建设，生态城市的建设，有进步，但是我们更看到里面的问题。我觉得这个可能更重要。

　　咨询报告如果讲优点给中央送去，我认为没有必要。

　　刘举科、谢寿光，谢谢你们，不知道你们有没有接班人，你们不要到处自己跑了，这个事情做得很甜蜜，既然这个事业是甜蜜的有人跟着你们干这个事情。谢谢大家。

 

　　非常感谢陆大道院士以问题为中心，直面中国生态城市建设存在的问题的一个精彩的发言，对陆院士提出的很多生态城市建设中间的问题，实际上我们也深有同感，我们编纂组在编纂的过程中间实际上也多次涉及到这样的问题。大家都知道，比如像陆院士刚刚说到的农村和城市在生态建设方面差距问题，城市中心和城市边缘这样的一些问题，实际上我想我们每一个在座的可能都会深有同感，大家只要看一看北京市和周边的农村，看一看光鲜亮丽的北京市的城中心和城市的边缘地带，当然再往外面一点，包括河北的一些城市，我们就会有很多很多的感慨。包括陆院士提到的死亡地带、癌症村、鬼城、能源、地区差异等等等等，这样的问题实际上都是非常非常严峻的。我们非常认同陆院士指出的提出问题和解决问题比排名更重要的基本的理念，我们也会进一步的把陆院士刚刚关于生态城市的基本的理念和他对于我们提出的希望进一步贯彻到今后的皮书的编纂过程之中。

　　下面我们请兰州城市学院党委书记阎晓辉同志讲话。

 

　　阎晓辉:

　　尊敬的陆大道院士、李景源学部委员，各位领导、各位专家，同志们，新闻媒体的朋友们，大家上午好。

　　经过一年多的辛苦工作，在我们喜迎新中国67周年华诞之际，生态城市绿皮书、中国生态城市建设发展报告（2016）今天终于出版了。请允许我代表编辑单位兰州城市学院向为新书出版付出辛勤劳动做出重要贡献的专家、学者、编辑人员致以崇高的敬意，同时也向该书编辑出版过程当中给予关心、支持、帮助的各位领导、社会各界人士表示衷心感谢。

　　借这个机会我把我们兰州城市学院向与会领导专家和新闻媒体们做的介绍，有一些新闻媒体的朋友第一次参加我们的皮书的发布会。

　　兰州城市学院是2006年经教育部批准升格为省属普通全日制的学校，之前我们是一所大专的学校。其前身是1958年成立的兰州师专和新西兰国际友人与上世纪40年代的培林石油（音）学校。学校现有教职工1162人，其中教授108人，副教授292人，博士85人，硕士603人，共社18个二级学院，23个研究所，有各类本科专业的42个，全日制的在校生达到15000多人。我们培养引进了一批城市生态、城市规划、城市建设、城市创业方面的优秀人才，广泛的参与了丝绸之路，经济带，甘肃黄金段的建设和蓝白都市经济圈的调研论证，组织开展了城市生态领域理论研究和技术研发，同时以编辑生态城市绿皮书等重大课题为切入点，探讨世界闻名范式的转型和国内外生态城市建设的经验、教训和趋势，积极服务于地方经济社会核心型城镇化发展，努力为各级政府部门的决策提供相应的理论支持和保障。兰州城市学院在生态城市方面在省属院校里面还是比较强的。

　　自2012年以来，我校与国内部分高校和科研院所合作，连续发布了四部中国生态城市绿皮书，引起了社会的广泛的关注，成为具有国际事业，能够引领城市科学发展的重要参考著作。2016年，中国生态城市绿皮书秉持以人为本、绿色发展、循环经济、低碳生活、健康宜居的理念，坚持生态城市发展的理念和标准，坚持普遍性要求，运用大数据对全国284地级以上城市进行了考核评估和科学排名。尽可能体现我们绿皮书的权威性、实证性和原创性、前瞻性和指导性。

　　大家也知道，十八届五中全会 提出了五大发展理念，其中我们重要的就是绿色发展，绿色发展，生态城市紧密联系，这个上升到国家的战略。

　　良好的生态环境是普惠民生的福祉，我们希望绿皮书的发布能够引起全国范围内对生态城市建设的广泛关注，形成系统工程抓生态的思路，推动生产方式的革新，促进生活方式的改变，调解人与自然、人与环境、人与社会的方面起到积极的作用，探索一条具有中国特色的新型生态城市的发展之路。

　　各位领导，各位专家，各位来宾，新闻界的朋友们，今后我们将以中国社会科学院、与国内外生态城市专家一道秉持独立、高端的学术风格和创作平台，深入学习、系统研究各位领导和专家提出的一些新理念、新思想、新观念，认真做好中国生态城市绿皮书的年度编纂和发布工作，为我省乃至全国生态城市建设做出相应的贡献。

　　特别是我参加今天的新闻发布会，各位领导和专家，陆院士、谢社长提的建议我们下来之后我们作为皮书编纂的主要单位，我们会认真考虑、虚心接受，采取一些相应的措施，扩大我们绿皮书的影响，更好服务于国家、服务于社会。

　　我就讲这么多，谢谢大家。

 

　　孙伟平:

　　非常感谢阎书记。在阎书记的带领下，兰州城市学院将生态城市作为非常有特色，特色非常鲜明的办学方向，并且围绕着生态城市来不断进人，最近进了好几位博士，来组织队伍，加强学科建设，这为我们的生态城市的发展报告的编纂提供了一个最基本的保证。而且兰州城市学院也为了生态城市皮书的编纂提供了很多具体大力的支持，把相关皮书的编纂纳入到兰州城市学院的教师的工作量考量里面。这些都为我们皮书能够美一点，能够把它及时推出提供非常基础性的保证。在这里我建议大家用热烈掌声再一次感谢阎书记。

　　下面我们请联合国工业发展组织国际太阳能技术促进转让中心主任喜文华教授讲话。

 

　　喜文华:

　　非常感谢有这个机会来学习尊敬的陆大道院士，李景源老师，各位专家，各位领导，大家上午好。非常高兴有这样的机会来学习，时间不多，我谈几点我的看法，不一定对，仅供参考。

　　第一，我对李景源老师和陆大道院士上午的讲话提到观点非常赞赏和支持，特别是对陆大道院士对能源的观点，我非常赞赏和支持，很多人很高调和乐观的态度我不太赞同。

　　第二，我代表联合国工业发展组织对我们今天的活动表示支持，也表示祝贺，对编纂人员、支持单位的辛勤努力，和你们超远见的工作表示赞赏和支持。五年前你们开始了这项工作，五年后应当说取得了很好的成果，我也很同意刚才陆大道院士和李景源老师你们提到的宣传问题，我觉得确实宣传还是不够。如果我不参加你们这个活动，我确实不知道。我在推动全球的可持续发展，我确实不知道。包括前几天，美国哈佛大学肯尼迪研究中心拿出全球2030年预见的报告，关于能源和可持续发展，我好想参与了一点意见，也回答了他们的问题，电话采访将近两个小时。不仅仅是贵州籍的活动。

　　我给大家汇报一下，联合国开发技术组、联合国工业发展组织、联合国环境署，还有世界旅游组织成立了一个海陆、陆路丝绸之路城市联盟这么一个机构。这个机构分金融理事会、投资理事会、基本建设理事会，还有新能源理事会，这个任务交给我，由我负责筹备。特别是城市联盟，前不久在福州开联合国开了一个很大的会议，规模很大，就讲到城市联盟。我想我们的生态城市这是非常非常重要的一项工作，就是咱们这项工作不仅仅是在中国有意义，我们的习近平主席在大会讲南南合作，现在有125亿美金，在找项目，花不出去。南南合作就是要有好的技术，好的理念，也要有好的产品，也要有好的思路来支撑南南合作。中国生态城市建设发展报告应该不仅仅在中国起到非常重要的作用，在全球，特别在发展中国家，在南南合作当中会起到举足轻重的作用，非常非常重要。

　　谈到这儿我也很赞成其他专家讲的观点，我不太赞成我们从上评选的十个城市来看，都在沿海、生态本身比较好的城市来选出来，这个东西我觉得可借鉴性会受到限制。所以我们评价生态城市的时候要对评价体系做一个研究。不同的地带、地域应当有不同的标准。刚才陆大道院士讲这个我很赞成，你降雨量的多少不一样，不一样的地方有不一样的标准，北方有，南方不一样。你比如和青岛没有可比性。我们将绿色生态城市评选出一些，不同的地域应该有不同的标准，不同的评选出来的城市。北方跟南方没有可比性，推广起来很有问题，没办法比，那个地域和生态决定不得不就在那个地方，不得不在那儿喝黄河水，喝其它水不行。我的评价体系就是喝黄河水的评价体系。

　　我为什么讲这个事？因为地球上特别发展中国家里面，你比如说非洲，我刚刚访问南太平洋，回国两天以后访问哈萨克斯坦，咱们这个活动下个月15联合国维也纳开大会，我借机也会宣传，摩洛哥气候大会也会开始，有个边角会议我也要参加，所以我们这是非常好的事。我们这个成果在我们国际联合国的大会上可以宣传，因为我们的绿色城市建设的报告，这个智库，这些资源、这些东西对推动全球气候变化可持续发展，特别是能源结构的调整和优化起到了非常非常重要的作用。那么我们这个评选的城市里面就应当有北方、西北、沙漠地带对应到非洲，对应到我们的中亚、中东活动，因为下个月我15号要到联合国开会，31号我随中国南南考察团访问迪拜，我们的成果完全可以在联合国气候大会上得到宣传，中国政府，我们中国做的这项研究成果能够影响气候变化，能够在发展中国家和南南合作的过程当中能够推广和借鉴。

　　最近这两天，谢振华主任讲了一段话非常好，他在我主编的书做了一个序，其实他光写的序还不行，要把这个东西翻成英文让全世界的人学习。我们这的智慧就会分享到其它国家，不仅中国受益，全球都受益。

　　G20之前，我给潘基文秘书长做汇报的时候还提到一些事。我觉得我们将来评选的城市里面不光是沿海城市，本来生态环境就比较好，我们还要有代表性的，不同代表性的评选城市才有借鉴和推广意义。我们的评价报告里面的个案，我觉得这个应该再丰富一些，因为我们这个城市建设的案例介绍里面应当也有不同的案例，不能是一个模式的案例，各种各样的案例都要增加进去，就是这样以后推广起来，我们的理念就会更有很好的广泛性。比如我们讲到的环境友好型城市，什么资源节约型，这些都是有针对性的，资源节约型，要针对那个地方的资源现在利用情况，比如甘肃的北影（音）的资源已经枯竭了，这个怎么弄？我的意思就是说这些东西有非常实际的意义，我们这个故事就要演绎下去。我们的评价体系和评价标准，不同地域的生态城市标准是什么？不同资源、不同的气候、不同的国家都可以受益，这是中国政府、中国人在国际上的贡献。

　　我今天把这个事提高到这个平台上说这句话。因为我参加无数国际上的会，他们是联合国其它发展国家老攻击中国，说中国污染地球，我老跟他们辩论、吵架，我吵不过他的时候就放一段半个世纪以前伦敦雾气的电视片，我说看看半个世纪以前伦敦是怎么污染的，两个情人见面想亲嘴，对着口罩在亲嘴，给狗都戴个口罩，你们半个世纪以前就污染了，不是我们污染的。但是我们批评别人的时候要注意，我们要注意保护，也要发展。

　　我们甘肃城市学院的感觉也有体会，你们可能看不起我们西北人，说我们西北还能做这么大的课题？

　　有人可能瞧不起。其实不见得。我上一次开会的时候讲过2010上海世博会，低碳技术研究报告，他的想法就来自于我们甘肃兰州，不是上海、不是北京，世博会在上海开，但是理念低碳技术研究报告还是我们提出来的，也是我们研究、编写出来的。我给大家汇报过，不仅在上海科技出版社出版，美国的出版社也出版了，这件事就像谢社长对我们的鼓励，这个是正确的，应当把故事演绎下去，而且有深度的再策划出演绎很多项目，包括不同地域的生态城市，不同地域的生态城市的标准，拿出很多东西来。

　　我非常关注智慧城市的发展，智慧城市的事，我们生态城市就是智慧城市的基础，没有生态城市，智慧城市是一句空话，我们这些大数据这些都是最好的基础。我希望社会科学院、兰州城市学院你们继续把这个支持好，把故事演绎下去，而且能把故事写得更深、更透、更广泛，让中国的各个城市借鉴，让全球特别是发展中国家去借鉴、受益，这个价值就体现出来了。

　　我临走前，刘校长跟我说，英文版好像有希望了。希望这个全球受益。

　　我不浪费大家时间了，就说这么多。谢谢大家。

 

　　孙伟平：

　　非常感谢喜文华教授。我们喜教授是真正的空中飞人，也是中国籍的联合国官员，在国际上有话语权的。这些年来他一直参加我们生态城市指导我们编纂，提出很多意见和建议。刚刚提到的中国生态城市发展报告的英文版的问题，实际上我们现在英文版在我们最近几年的中国生态城市发展报告的基础上编纂的英文版第一版现在马上就要出版了。本来我们是想在今天的发布会上把英文版也拿来跟大家见面的，但是因为出版社的原因，他们现在还要推迟几天。实际上出版英文版的建议最早就是喜文华教授在新闻发布会上提出来的。

　　刚才喜教授又提出了不少的意见和建议，这些意见和建议都非常好，包括关于中国生态城市建设不同的模式的问题，包括推广的个案，应该更加丰富的问题等等，我们也会进一步的在今后的编纂过程当中注意这些问题，并且把这些建议落实下去。

　　下面我们请《生态城市绿皮书》的主编之一，中国社会科学院文化研究中心、社会发展研究中心的副主任胡文臻博士讲话。

 

　　胡文臻:

　　各位领导、专家，新闻界的朋友，上午好。生态城市建设报告2016年的成功发布是一项重要的供给侧改革的重要改革成果。我结合我现在的一些下面的工作，县域经济怎么建设生态城市建设做一些交流，也是对我们这些专家学者做一个另外一个形式上的经验的建设。

　　我所在的城市是蒙城，蒙城县的生态城市建设也是围绕着供给侧的改革进行的。它是以生态绿色、发展为引领，以文化、低碳、旅游创新产业，建立供给侧的供给侧的文化机制发展绿色产业，主攻以汽车与农业装备制作、食品制造、农产品加工，新型建材和智能家居，打造生态旅游文化、商贸中心，现代农业示范中心三大中心，生态化的建设，中心城区的面积扩大32平方公里，城镇化率达到42.5%，提高了12.5%的百分点，在县域城市里面是很少见的。城市建设坚持以人的城镇化为核心是可持续发展的大趋势，是庞大的社会系统的工程。中华民族的祖先从人类居住的发展历史的进程中始终就是以人的生活居住环境为核心的，反映了人类的智慧和创造成果，从先民们的生活实践来看，生态城市建设主要从源头上根治资源环境的问题，自觉走低碳发展的道路。蒙城探索绿色GDP的模式中有一定的经验。

　　蒙城蒙城的历史非常悠久，西周的时候就叫漆邑，现在叫漆园。殷商的时候就叫北蒙，唐朝的时候改名为蒙城，一直延用到今天。蒙城也是在历史上形成最早的生态型的文化村镇，中国社会科学院考古研究所1998年至今先后12次发掘，发掘出的遗址以大汶口文化为主的原始社会聚落、城市的城镇的遗址遗存，出土各种石器、骨器、陶器文物上万件，也是新石器时代先民的生活遗址，典型特征是保存完整的最早的村镇，被称为中国原始第一村。这个区域里面生活在春秋战国时期的有老子和庄子，蒙城就是一带先哲庄子的故里，蒙城是思想城、文化城，也是现代的城市，这里是最早驰名中外的逍遥城镇，位于蒙城的坛城就是战汉时期最具典型的生态型城镇，今年我们有请考古所下去进行了试发掘，60年代的时候美国的卫星已经把城市进行了拍摄，现在还没有公布，试发掘以后，城市的规模相当可观，有可能是一副非常壮观的战汉时期的生态型的城市的功能，还有瓮城，一般就是从汉朝时候才有的。因此一个城市的区域化建设是与文化、历史密切相关的，是无法割裂开来的。

　　从唐朝时期蒙城县的确立延用到今天，期间宋朝的蒙城县令建了庄子祠，那时候蒙城的城镇化建设和生态化建设很出名。

　　按照2016年城市生态发展报告来发展、对照，全国有很多的县域的城市指标是可圈可点的，蒙城的生态城市建设是具有典型性的。蒙城全县的人口是137万，城镇化的建设还有很大的空间在蒙城境内有四条河流，是淮河平原上重要的县城。蒙城是秦岭、淮河一线，我国800毫米等降水量线，也是刚才陆原始提到的200毫米、400毫米，这个是800毫米的降水量线，传统意义的南北分界线，是水田、旱地的分界线。蒙城四季分明，也给予了南北两重天的美好时空。我们一河两边就是两个感觉。这里具备生态城市建设的相关重要指标的自然达标率，比如涡河入境是五类水，出县是四类水，其它的河流都是三类水，全县空气都达标。作为蒙城这样的城市，这样的也不多见。我作为挂职在那个地方有明确的分工分管工作，接触到的东西非常多，也是一线的资料。同时我带着我们课题组在工作中研究思考、县委县政府、主要领导的完全支持，大力支持，就是结合工作进行研究。

　　所以当你进入蒙城以后，蒙城总共是2091平方公里的区域，江淮平原的美丽景色会使你体会到生态城市的最基本的标准，就是干净、舒适和视野开阔。进入到蒙城不管是230万亩的耕地、劳动还是城镇化的车水马龙，田间地头、道路两侧渠岸、堤岸，城市大街小巷全部是干干净净的，看不到任何的纸片、垃圾。所以在欧洲有蓝色的多瑙河，在蒙城，在安徽就被认为是蓝色的涡河，是皖北22个县最有典型的生态城市。

　　建设生态城市要重视区域生态文化的传承发展，同时还有高度重视绿水青山，就是金山银山的发展理念。所以习主席今年视察安徽的时候就提到安徽是绿色低碳有基础，希望安徽在这一方面加快发展。所以在县委县政府的正确领导下，安徽蒙城的生态化的城市建设围绕经济资源型和生态经济发展型来建设新型的生态化城市。

　　最后邀请各位领导和专家、新闻界的媒体朋友到蒙城看看，体验庄子的逍遥生活，体验一下我们蒙城的生态的文化环境。谢谢。

 

　　孙伟平:

　　谢谢胡县长对蒙城的推荐。

　　下面我们请华东师范大学城市与区域规划研究院院长曾刚教授讲话。

 

　　曾刚:

　　各位领导，各位专家，各位朋友，大家上午好。非常高兴有这样的机会参加一年一度的中国生态城市建设发展报告的新闻发布会。我想今天就借用这个机会来围绕落实中央部署，逐级推进我国生态城市建设这么一个题目谈几点认识和建议。

　　第一，制定我国生态城市分级分类管理办法。其实我们一般的讲，没有规矩就不成方圆，任务有，要布置行动。这里面有三点比较重要。一个基本原则，前面有几位学者，包括都讲过，生态城市对于地大物博的国家来讲我们要因地制宜，同时要把倒逼机制能够并举。这个原则指导下我们要夯实科学基础，这个是对整个工作认识客观规律，避免重大的战略失误非常重要，生态城市建设当中对生态信息的采集、整理、发布，层层分配的问题。我们在信息时代、网络的时代是非常关键的，生态城市建设的绿皮书在这个方面的一些工作，除了利用一些国家里面相关的资料以外，能不能建立更加广泛可信的中国城市建设的信息平台，这一点我觉得比较重要。在这个里面的第三点，现在的城市，中国的城市差别很大，有的形成建设，还有老城的改造，在老城的改造，城市根基上面人们重视城市绿心、绿肺、绿廊、绿道的规划，这点我们从个案的管理以及系统的整理方面，我们根据不同规模的城市、不同地域城市的类型进行一个有效的体系，这个体系我们说要有标准，要有方法。现在我们应该从中国的城市建设有一个大的认识，或者战略部署都有了，这个管理办法应该包括这些内容。

　　第二，应该开展生态城市建设体制机制创新，这一点都是老生常谈的话题。第一方面，应该启动城市建生态文明建设合作，我们讲协同发展，其实除了内部各个要素、各个阶层、各个利益层的合作，还应该推动不同层次之间的生态合作，应该改变目前城市间会商制度变成一种城市的生态谈判制度，会商是通过情况，有所保留的谈判是要有法律效益的，这都是在欧美发达国家有很好的经验，甚至包括一些少数发展中国家，也包括韩国，都做得非常好，就是怎么把生态环境制度怎么有效融合，这个是非常关键的体制、机制。第二个方面，我们要构建生态文明与科技相结合的范例。中共中央对生态文明建设，对科技创新做出重要部署，这两个方面有很多共同点，生态城市建设方面，我们能不能以绿色技术为重点把这两个很好的结合在一起。各个地方也进行了一些探索，比如今年年初的时候科技部和上海市人民政府和联合国环境规划署用一批做了绿色技术银行，这个是应该推动自然生态修护保护技术的共享平台。这个在我们绿色技术分了很多种，但是自然生态技术的这方面应该更多利用政府间，甚至包括国际检的平台，我们不同地区政府的合作平台，绿色的技术能够从发达地区向欠发达地区转移，实现我们高速的发展。第三个方面，应该建议充分利用生态建设市场化工具，我们说生态建设我们要恩威并举，市场化的侧应该是非常重要的。

　　中国的生态文明建设不再是一种理想，应该转化成现实，这个是密切相关的，我们刚才讲过，这个带有公共财政投资，应该推动政府间的合作，特别推动从发达地区到欠发达地区的转移，同时我们社会的特别企业界对金融生产，或者生活的绿色技术开发，从上个世纪这个要形成比较完整的体系，这个是我们提供了很好的机会。

　　要将生态文明建设的理念嵌入到城市更新的改造当中。我们也有一些体会。一般认为建新城比较容易，像天津40平方公里，老城更新挺困难，因为成本太高。情况要能够利用一种市场化的工具，这一点并不是那么困难。上海一大会址附近有一个项目，以前那个地方是脏乱差，档次很低，实际上是利用一种社会资源的开发建立新天地，在地方建设了绿地，小的人工湖泊，使得那个地方在高档旅游开发上面应该是出非常好的成绩，经济效益、社会效益取得了很好的发展，我们不仅赚钱，还对人民负责，对未来的子孙负责。

　　另外，在上海市还就一个，金融中心是上海的重要功能，陆家嘴以前的地方也是棚户区，现在通过中央的建设，使得那个地方金融中心不是建立在脏乱差的环境，而是生态良好的环境下。我们的高端现代服务业的服务跟这个也有一些很好的基础。

　　这两个案例说明中国城市更新改造，包括嵌入文化的要素很重要。比如新天地，把很好的文化传承结合在一起。其次和我们生态城市建设也有很好体现。第二要体现出水景房、绿景房也卖得好。这些方面来讲，通过城市生态建设为生态绿色发展，生态文明建设提供资金，在这个方面，通过这种方式促进建设的基金使得我们生态文明的建设从理念到行动，到受益。

　　非常感谢各位。

 

　　孙伟平:

　　非常感谢曾刚教授。曾刚教授和他的团队是我们生态城市发展报告三个有机的组成部分之一，他们这些年也为我们皮书的编纂做出了实质性的贡献，我们相信下一个五年我们可以合作得更好。非常感谢曾刚教授的真知灼见。

　　各位领导，各位嘉宾，新闻界的朋友，生态城市的建设应该说是一个新事物，目前来看，生态城市的建设理念、建设模式等等都还不太清晰，应该说依然在摸索之中。我们谈的生态城市的发展报告现在出版五年了，昨天我跟刘举科主编一起商议，在他出版五年之际，我们对五年来世界中国生态城市建设的经验、教训以及存在的问题还有可能的解决方案等等进行总的分析和总结。特别是对目前我们的生态城市的发展报告，目前的编纂理念、指标体系，包括权重、分析模型以及基本的分类等等都要进行反思，在反思的基础上我们会进行一些调整，以使得它更加具有前瞻性、客观性和科学性。今天我们特别感谢各位专家提出非常宝贵的意见，也热诚欢迎社会各界的有识之士为发展报告的编纂建言献策。

　　我代表我们编纂团队向大家表示，在下一个五年中间我们将继续努力，将生态城市的发展报告研发好，同时我们也衷心希望中国生态城市的建设能够真正的实现转型，生态城市建设能够取得全方位、实质性的进展。

　　今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家。