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【2017版《碳排放权交易蓝皮书》】网易:中国2030年碳排放达峰最大阻力仍来自电力燃气等供应业
来源:网易  作者:本网转载   发布时间:2017-11-01

  中国青年网北京9月18日电(记者 杨月)9月17日,碳排放权交易湖北省协同创新中心、社会科学文献出版社共同发布《碳排放权交易蓝皮书:中国碳排放权交易报告(2017)》。报告调研发现,在电力、燃气及水的供应行业,中国的碳排放强度对比巴西高达62.72倍,该行业依然是中国2030年碳排放达到峰值的最大阻力。未来,报告认为,中国以重工业和加工制造为核心的工业化仍需持续一段时间,必须为产业结构转型升级留出足够的时间。

  基于欧盟委员会提供的世界投入产出数据库(WIOD)中的最新数据,报告计算了2009年中、俄、印、巴四国34个行业的碳排放强度以及中国对其他三个国家的行业碳排放潜力。结果显示,金砖四国碳排放强度在不同行业中差距明显,比如化学制品业中国的碳排放强度是俄罗斯的0.33倍,而纸浆、纸张、纸制品、印刷和出版却是俄罗斯的4倍,和巴西在行业之间的差距更大,中国电气和光学设备行业的碳排放强度是巴西0.73倍,但是在电力、燃气及水的供应行业,中国的碳排放强度对比巴西则高达62.72倍。

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2009中国主要行业碳排放占比情况。数据来源:WIOD数据库

  针对不同行业的碳排放对比,报告对比分析1995年、2002年和2009年各行业碳排放占比排序后发现,各行业碳排放份额占比的排位在时间上具有连续性。比如,2009年中国各行业碳排放总额为62.136亿吨,占比超过1%的有12个行业,合计占比为92.9%。其中,碳排放数量最大的行业和前两年相同,都是电力燃气及水的的供应业、非金属矿物制品和基本金属和金属制品业,电力燃气及水的的供应业碳排放数量是33.262亿吨,碳排放占总体碳排放的份额达到53.5%,非金属矿物制品和基本金属和金属制品业的占比分别为11.5%和10.1%。而碳排放数量最小的行业也与前两年相同,是汽车和摩托车销售及维修、燃料零售行业,碳排放数量是16.639万吨,占总体碳排放的0.003%。

  针对这个现状,报告建议,未来应为高碳支柱产业的低碳化转型预留足够空间。

  具体来说,目前,中国正在试点碳市场的基础上,筹建全国统一的碳市场。世界上实施碳约束的国家仍然属于少数,如果碳交易给行业施加了过重的成本约束,就使得这些行业在国际竞争中处于弱势地位,维持市场份额和利润的能力下降,严重的会导致产业转移和碳泄漏。

  从经济发展阶段来看,中国经济与发达国家经济体的差距无论是从人均收入水平、消费水平,还是经济增长质量,都还存在着显著的差距。从城市化进程来看,中国仍然处于城市化加速发展阶段。从区域发展差距来看,水泥、钢铁和化工等高碳行业仍然是部分地区国民经济的支柱行业。从经济转型来看,转型过程中可能出现中短期的结构性失业。在经济增长与碳排放尚未脱钩的情况下,因此必须为高碳支柱产业的低碳化转型留出空间。

  课题组预计,中国以重工业和加工制造为核心的工业化仍需持续一段时间。加之,前期高额投入的固定成本和技术路径锁定效应,使得大量高碳企业的关停改造无法在短期内完成。由于不同省份的资源禀赋也存在较大差异,在不同的发展阶段,产业结构具有很强的刚性,并不会因为碳排放权交易体系的引入而快速改变,因此必须为产业结构转型升级留出足够的时间。

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