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中国制造业创新能力综合分析的结论与启示
来源：皮书数据库 作者：陈钰芬 王玲芳 发布时间：2017-04-18
通过建立产业创新能力测度指标体系、设计创新指数，本文从创新环境、创新投入、创新组织以及创新绩效4个方面描述了我国制造业各产业2013～2015年创新能力的发展状况。
（一）制造业各产业创新能力显著增强
通过评价创新能力的5个关键指标（有R&D活动的企业占比、R&D经费支出占主营业务收入比重、R&D人员占从业人数比重、每万从业人员有效发明专利数和新产品销售收入占总销售收入的比重）对制造业27个产业进行趋势分析，展现了各产业创新发展的实际状况和动态趋势。在这5个指标中，有R&D活动的企业占比和每万从业人员有效发明专利数呈现明显的上升趋势，其他3个指标整体呈现缓慢上升趋势，这表明我国制造业各产业的创新能力在创新环境、创新投入、创新组织以及创新绩效4个方面都有显著进步。
通过测算供应商主导型产业、规模密集型产业、专业化供应商产业以及以科学为基础的产业四大类产业2013～2015年的创新指数，得出各产业创新能力均显著提升。
（二）制造业各产业创新能力各有特色
从产业分类看，仪器仪表制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，医药制造业3个产业是创新能力最强的产业，领先优势明显；铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的R&D经费支出占主营业务收入比重和新产品销售收入占总销售收入比重较其他产业略高；电气机械和器材制造业的有R&D活动的企业占比和新产品销售收入占总销售收入的比重较高；专用设备制造业的R&D人员占从业人数比重和每万从业人员有效发明专利数较其他产业略高；汽车制造业的新产品销售收入占总销售收入的比重较高。
（三）创新能力在制造业各产业间差异显著
通过主成分分析，对各产业创新环境、创新投入、创新组织、创新绩效以及创新能力进行了综合分析，得到各产业创新能力的综合排名，仪器仪表制造业，医药制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业的创新能力位列前四；汽车制造业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业、通用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、化学纤维制造业、有色金属冶炼和压延加工业的创新能力得分在一般水平以上（大于0），另外16个产业未达到一般水平，创新能力较差，说明各产业之间创新能力差异显著。
根据创新环境、创新投入、创新组织和创新绩效的得分进行聚类分析，得到3个不同创新能力的产业类别。第一类产业包括：计算机、通信和其他电子设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业，医药制造业，通用设备制造业，电气机械和器材制造业，专用设备制造业，这8个产业凭借独特的资金条件、人力资本优势和政策支持，创新能力远领先于其他产业。第二类产业包括：黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业、化学纤维制造业，这4个产业资金雄厚，资源较丰富，创新能力强。第三类产业包括：石油加工、炼焦和核燃料加工业，食品制造业，金属制品业、橡胶和塑料制品业，印刷和记录媒介复制业，家具制造业，酒、饮料和精制茶制造业，非金属矿物制品业，农副食品加工业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，造纸和纸制品业，纺织业，纺织服装、服饰业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业，这15个产业的创新能力较弱，其资金相对缺乏，需要更加重视创新活动，增加创新投入，激发企业创新活力，促进产业转型升级。
根据测算的四大类产业2013～2015年创新指数，对四大类产业在创新环境、创新投入、创新组织、创新绩效以及创新能力方面进行比较分析，得到各产业之间的创新能力差异。以科学为基础的产业创新能力最强，领先优势明显；专业化供应商产业创新能力次之，但仍遥遥领先于规模密集型产业和供应商主导产业；供应商主导产业创新能力最弱。
（四）制造业各产业R&D投入总体仍显不足
虽然我国制造业各产业R&D经费投入强度在2013～2015年整体呈现持续上升趋势，但上升速度缓慢，R&D经费投入强度总体水平较低，除铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，仪器仪表制造业（2014年、2015年）的高于2%外，其余的均低于2%；R&D经费投入强度高于1%的产业还有医药制造业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业；化学纤维制造业的R&D经费投入强度在2014年迈过1%的门槛。其余18个产业的R&D经费投入强度均低于1%。表明我国各产业总体创新能力仍然较低。今后应加大研发经费投入，增加研发人员，为提高产业创新能力奠定基础。
（五）制造业整体创新能力逐年递增
根据测算的2013～2015年制造业创新指数，2015年制造业创新能力得分为1.1846，比2013年提高了0.1449。从各子系统来看，除创新组织得分在2015年有所下降外，创新环境、创新投入和创新绩效得分均显著提高。
——摘自《中国创新发展报告（2016）》P88~91
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