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我国东部三大城市群创新效率及其影响因素对比分析
来源：皮书数据库 作者：叶堂林 李璐 发布时间：2020-05-09对策建议
一、优化人力资本结构，提升人力资本与高精尖产业的匹配度
优化人力资本结构、提升人力资本与高精尖产业的匹配度是提升城市群创新效率的关键所在。确定创新重点领域并细化各领域的创新任务，分析各创新任务的高精尖人才匹配状况，找寻各领域创新人才的短板所在，运用特殊人才引进政策和引进机制弥补创新人才短板，快速提升人力资本与高精尖产业的匹配度和创新链条的国际竞争力。
二、科学合理运用政府和市场这“两只手”，高效促进区域创新效率提升
科学合理地促进政府“有形之手”和市场“无形之手”的相互配合、共同发力。从政府方面来说，做好顶层设计，充分发挥政府职能作用，对各创新主体加强政策调控和引导，制定和实施有利于创新活动开展的相关政策和措施，调动各创新主体进行科技创新的积极性，做到“政府搭台，企业唱戏”；整合各创新主体的资源，注重培育创新合作联盟和成果转移转化平台，加快科技成果的转化落地。
三、京津冀城市群应通过促进资源区域内流动实现协同创新，进而提升创新效率
当城市群内部城市的产业发展定位有所重合时，要强调资源区域内流动并在产业链各环节上采取精准施策，特别需重点布局区域未来拟重点发展的战略性新兴产业，明确各城市的功能定位，细化产业发展方向，实现错位发展与融合发展。
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