广西壮族自治区特色农业模式创新、兼营拓展及产业延伸分析报告

　　对策

　　1.通过各层有效利益联结，促进各级动力“内源式”发展

　　广西当前的特色农业项目中存在不少各级动力断层、脱节，脱离群众的情况。这种情况的持续存在会使项目运转死板、缺乏活力，一旦上级决策失误将会导致项目面临重大问题。当前利益联结机制流于形式，责任落实不够清楚，赏罚机制不够完善，是动力间“脱节”的主要原因。广西特色农业项目应提高利益联结的“有效度”；责任落实到各个工作组、个人，落到实处；奖惩制度应进一步完善，以激发各级的内源动力，只有下级如实“大胆”汇报，上级才能更好认识、应对、解决问题，各级的信息才能够有效互通、循环，从而良性发展。

　　2.加强特色农业项目的监管，开展普法行动，防患于未然

　　广西部分地区过分追求地区经济发展，盲目发展特色农业，对于农业产业的各个方面疏于监管，不少项目在卫生、消防、治安等方面未通过审核就已开业，对社会稳定造成了不利影响。

　　3.高瞻远瞩，着眼地区全局规划，关注区域联动情况，避免特色农业项目重复建设

　　相关建设规划部门要有“战略性、全局性”眼光，高瞻远瞩，深谋远虑，明确战略方向，对当前及以后地域内的特色农业项目进行全局性的规划和部署，注重区域联动，从而避免旅游项目盲目跟风，特色农业项目重复建设，区域性的互补联动不足。同时，特色农业项目投资开发各主体在挖掘当地农业特色的基础条件时，既要深度挖掘，又要发散思维广泛挖掘，精准定位，长远规划，建设真正属于本地区的特色农业，在地域内实现多元特色农业结构。

　　4.在项目内部建立网络信息部门

　　传统农业的发展受到区域因素的限制，其发展被限定在特定的区域内，致使其生存和发展空间被压缩，而互联网的出现在很大程度上突破了这种局限性，形成了不同层次的产品销售空间格局。广西传统农业触“网”升级，互联网对于广西的意义，不仅是改变了广西传统农业的经营销售方式，优化了产业驱动要素，而且还为缩短东西差距提供了更多的条件。广西应把电子商务作为农业模式转换的引擎和支撑，大力发展农村物流快递服务业，兴建全域覆盖的物流服务网络和冷储物流设施，完善农村物流仓储配送体系。可以说，“互联网+农业”为特色农产品产业化铺设了一条便捷的道路，使其在规模和形式上受到的约束大大降低。

　　5. 加大政府支持力度，建立好利益共享机制，降低风险

　　雄厚的财政支持是特色农业生产效益的保障。“稳粮增收、提质增效、创新驱动”要求加大对传统农业和特色农业模式的探索创新。特色农业模式创新包括对产业、产区、主体的创新，主要是转变农业的发展方式。“政府引导、社会参与、市场化运作”要求创建新的农业模式，全面激活农业市场、农业要素、农业主体，让多元主体参与广西特色农业模式的创新。政府负责顶层设计和供给公共服务等，围绕特色农业模式创新的条件，提高农业生产创新能力，补齐农业生产的各项短板，使农民拥有更多的获得感和幸福感。应鼓励社会资本以多种形式参与建设，探索多元化的投入机制，丰富广西特色农业建设途径。

——摘自《中国边疆民族地区经济发展报告（2017-2018）》