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构建国家海洋协同发展区 助力“两区”建设创新发展
来源：皮书数据库 作者：王福强 发布时间：2021-07-01“海洋强国”战略背景下，经略海洋需要重大发展平台，但目前我国重大区域发展平台都为陆域平台，没有专门针对海域的平台。建议在粤港澳大湾区框架下设立“国家海洋协同发展区”，作为我国蓝色国土空间的重大发展平台，推动国家从重视陆权转向海陆并重，支撑中国从浅蓝走向深蓝。
重要意义
（一）有助于补上蓝色国土缺少重大平台的短板
我国国土有960万平方公里的陆域面积，473万平方公里的海域面积。国家区域协调发展战略涉及的四大板块、三大战略、两大流域的重大平台都位于陆域上，广大海域却没有一个重大平台，这与我国一直重视陆权忽视海权有关。在国际战略博弈中，驾驭海洋的能力是决定性因素，逐梦深蓝是获取海洋权益的重大国际战略方向。在国际上以美国为首的一些国家对我国围堵加剧的背景下，更应提升经略海洋能力。
（二）有助于配合形成“双循环”相互促进的新格局
要形成国际国内“双循环”相互促进的新发展格局，就需要统筹利用国际国内两种资源、两个市场，将涉及原料和货物的进出、能源安全通道、国家海洋权益维护以及国家整体竞争力。可以考虑在开放度最高的粤港澳大湾区设置涉海类平台，作为国家逐梦深蓝的第一步，有效提升区域开放度，有利于构建“双循环”新发展格局，支撑21世纪海上丝绸之路建设。
（三）有助于粤港澳大湾区、先行示范区建设走稳走实
习近平总书记近期提出要构建“蓝色伙伴关系”，大湾区建设提出“大力发展海洋经济”，深圳特色社会主义先行示范区提出“建设全球海洋中心城市”。对习近平主席提出的要求要落实到位，需要有充足的海域空间进行科创、产业布局。深圳、港澳发展海洋经济能力突出，但海域空间有限，而周边海域广阔，需要打破行政区域来协同发展。同时，涉海类事务特殊，不能与陆上事务一样普适化对待，需要有专门的涉海类平台承载。
（四）有助于港澳主动融入国家发展大局
港澳一直是具有海洋基因的城市。香港是国际海事之都、国际航运中心，在海洋科技、海洋生态保护、国际海事争端解决等方面有优势。澳门定位是“一中心一平台一基地”，在海洋旅游、游艇会展等方面有优势，新特首施政报告将发展海洋经济作为产业适度多元的主攻方向之一。与内地携手经略海洋，既是港澳所长，也是港澳所愿。
——摘自《中国经济智库观察（2020）》
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